▲前副總統吳敦義。（圖／記者季相儒攝）
文／徐政璿
巴拿馬6月13日在台北時間上午9時舉行記者會宣布與中國大陸建交，以閃電方式終結與我國107年友誼關係。雖然外交部坦言相當意外，並透露僅在宣布前40分鐘收到通知，但畢竟這是蔡政府上任後被斷交的第二個邦交國，對岸在下半年即將舉行的中國共產黨第19次全國代表大會前再度出招。停滯不前的兩岸關係除了挑戰著蔡政府外，在野的國民黨同樣也在接受被考驗的階段。
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民進黨政府上台後，台灣的國際空間遭中國大陸打壓得喘不過氣。台南市長賴清德6月7日脫口而出他是「親中愛台」，總統府隔天跟進，「賴市長的發言，和政府一直以來的看法一致」。如今與巴拿馬斷交，看出「親中」言論大概已改變不了川普和習近平建立的「聯中抗韓」架構。
其中，美國是支撐台灣對抗中國大陸的最大因素，歷任美國總統態度都影響著兩岸發展。川普上任後，期待與大陸領導人習近平交好，除了可以拉攏北京對抗北韓，也可在貿易上取得談判機會，平衡對中國的貿易赤字，中國大陸同意在今年7月進口美牛就是最好的例子。
川普執政之後，民調快速崩落，在陷入內政困局的氣氛下，對崇尚利益的川普而言，抓緊習近平，也可說是現階段最佳的商業選擇，更有可能在中共19大前夕完成他任內的首次中國大陸訪問。在雙方各所需的情況下，可預見美國與中國大陸的關係會越來越緊密，而台灣國際空間只會越來愈小。
值得一提的是，蔡英文日前接受專訪時曾提到「三新」，「新情勢、新問卷、新模式」，在國內並沒有引起太多人注意，但已惹得中國大陸渾身不對勁。有了川普這個強大朋友的力挺，也讓中國大陸更有自信跟長期與美國交好的巴拿馬協商。
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最新傳出的一種說法是，台灣這個月才給了巴拿馬290萬美元（約新台幣9000萬元）的金援，中國大陸的公司卻提出投資83億美金（約新台幣2500億元），北京政府又「加碼」約30億美金（約新台幣90億元）贈款及貸款，看得出別有用心。
金錢固然是一項因素，是最簡單也最實際的利益交換；不過，背後更深遠的意義，是川普與習近平兩人現在跟哥倆好的交情，不把台灣放在眼裡，巴拿馬也不惜欺矇中華民國到最後一刻，選擇惡劣的閃電斷交手法。
反觀國民黨，在民進黨政府受制於兩岸關係停滯不前的困境下，現階段並不似過往馬政府執政時期般的佔便宜。以520剛落幕的黨主席選舉為例，前副總統吳敦義雖然勝出，但在兩岸立場中凸顯「各表」淡化「一中」，只談「中華文化」不提「民族同胞」的作法，對岸顯然對吳仍抱持疑慮。
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相較過去發給前幾任當選黨主席馬英九、朱立倫、洪秀柱的賀電用了「先生」或「您」，習近平在520當天，竟然直接對吳敦義直接以「你」稱呼，箇中的差異相信當事人應該如人飲水。對於未來會不會有「吳習會」的可能性，吳敦義方面一派輕鬆認為，將劃循「國共論壇」機制，就可赴大陸與習近平見面。
不管對方同不同意，還有一個現實的問題，是吳才卸任副總統一年，出訪尚需總統府核准，換言之，能不能順利買到機票都還在未定之天，短期內，新任黨主席吳敦義在兩岸現狀上恐也難有著力點。
相形之下，對於即將前往對岸出席海峽論壇興致勃勃的洪秀柱，反而因為即將卸任黨主席一職而有彈性的自由穿梭空間，只是吳洪因為這一次的黨主席大戰，兩人關係已見裂痕，重要的是，國民黨在兩岸關係的這盤棋能不能有突圍的機會，重點還是對岸那一把起手。
●作者：徐政璿，政大研究生，現為ETNEWS新聞雲記者。以上為個人言論，不代表本網立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
▼巴拿馬斷交，總統蔡英文發表談話。（圖／記者季相儒攝）