▲立法院長蘇嘉全敲棰通過《前瞻基礎建設特別條例》。（圖／記者黃克翔攝）
記者翁嫆琄／台北報導
立法院5日順利三讀《前瞻基礎建設特別條例》！經過朝野黨團2天協商，民進黨團釋出善意，提出將8年8900億砍半為4年4200億的建議，獲得國民黨團的同意，因此最後和平通過所有條文。
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根據三讀條文，中央政府依本條例支應前瞻基礎建設計畫，以4年為期程，預算上限為4200億元，期滿後，後續預算及期程，經立法院同意後，以不超過前期預算規模及期程為之，並以特別預算方式編列，分期辦理預算籌編及審議；其預算編製不受預算法第23條不得充經常支持規定之限制。
而在第4條的前瞻項目，雖然保留了軌道建設，以及原列的水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設外，但也參考在野黨提議，增加因應少子化友善育兒空間建設、食品安全建設、人才培育促進就業之建設。
▲柯建銘與林德福達成共識。（圖／記者黃克翔攝）
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條文指出，第一項先期作業，未完成可行性評估、綜合規劃、環境影響評估者，不得動支工程預算。
為確保計畫效率，條文明定，中央執行機關應將執行進度與績效，每年向立法院提出書面報告；執行完成後，應就其實施成效作成總結評估報告，並即送立法院。
同時，前瞻條例也加入究責條款，第10條明定，若發現因公務人員違法失職而致工程進度未達預定進度80%時，應將執行機關首長及相關主管移送監察院調查懲處。
而執行條例時涉及都市計畫之擬定、變更者，必要時得依《都市計畫法》的規定，由上級政府逕為變更；而辦理前瞻計畫實施土地徵收時，也應依相關法律規定辦理，並應優先考量徵收之公益性及必要性。《前瞻基礎建設特別條例》自公布日起施行。
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針對外界關注的「區段徵收」項目，時代力量黨團要求將禁止區段徵收寫在條文內，但最後並未被採納。但行政院發言人徐國勇已強調，前瞻中僅桃園捷運綠線有區段徵收，且是配合航空城，並非因為前瞻計畫；行政院長林全則未承諾不會有區段徵收一事，他坦言，「院長任期不可能跟前瞻計畫一樣長」，即使今天做保證，但能為後任院長做保證嗎？他還說，如果未來新院長認為某一些他要去做，且講的合情合理，「這也不是我能夠禁止的」。