羨慕台灣有「颱風假」！日本暴雨仍要上班 人命關天該採因應措施
文／一青妙Tae Hitoto
譯／張雅婷
我才慶幸今年（2018）的梅雨季提早結束，但是在七夕（日本在明治維新後改採國曆）前夕鋒面滯留，以西日本為中心降下歷史性豪雨。警戒、特別警報、猛烈、最大級……，新聞不斷傳來這些令人聞之悚然的單字，日本各地因為連日大雨紛紛傳出嚴重災情。每當看到這樣的天然災害時，總感到人類的無能為力。同時，我想起台灣的「颱風假」。
颱風假，正式名稱是「災防假」，依各縣市等地方政府首長的判斷，在行政上為了保護居民安全，免於受到颱風威脅，可自行決定公司和學校臨時休假的制度。
台灣在1990年制定災害危機管理制度，不僅限於颱風，也適用於防範地震、水災、風災等各種天然災害。因為台灣容易受颱風侵襲，也最常因颱風而停止上班、上課，所以大家都稱為「颱風假」。這種假當然等同於公假。
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只是，對各縣市首長而言，該不該放假還真是一大考驗。有時才剛宣布放假，颱風改變路徑，突然來個大晴天。相反地，宣布要正常上班上課，卻遇到狂風暴雨導致災情慘重，就會成為媒體和民眾的眾矢之的，背負政治責任。
要隨時關注氣象預報，一直煩惱到要宣布的最後一刻。如果宣布時間太晚，民眾又會罵聲連連，不管選哪一個，都存在著風險，相當惱人。
在颱風假的決策上，有位留下傳說的地方首長。賴清德2012年8月擔任台南市長時，天秤颱風襲台，當其他縣市都口徑一致宣布停班、停課時，他推測颱風的影響程度應該不大，全台只有台南市不放假。
實際上，當天風雨不如預期嚴重、所以在那之後，被民眾封為「賴神」，肯定他的正確判斷。但也有預測失準的時候，2016年颱風來襲，甚至傳出淹水災情，可是他到最後才宣布下午放颱風假，引起市民強烈不滿。
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「勤勉」是日本人的國民性格，經常被如此稱讚。不管是狂風暴雨，也要盡可能地照常上班、上學。但是，近年來，日本受到極端天氣影響，經常發生豪雨或強烈颱風等，也出現了一些意見，要求導入天然災害休假制度。若是觀察台灣的例子，雖然有好有壞，但是基本上我是贊成的。
人類無法準確預測到大自然的變化，對於事事講求嚴謹和精準的日本人來說，要果斷做出決定也許有點困難。即使如此，像是這次發生於西日本的豪雨災情，真的不適合外出，可能會危及到人身安全，這種人命關天的情況，應採取必要之因應措施。
去年到訪台灣時，在台北剛好遇到颱風假，雖然是平日，但是電影院場場客滿，百貨公司和餐廳也擠滿人潮的景象，讓人嚇了一跳。每當有颱風接近時，不管是大人小孩，都會在心裡偷偷祈禱：「希望可以放假！」之類的。
或許說法欠缺周詳的思慮，依照個人淺見，我覺得與其推動黃金星期五政策（Premium Friday ：日本經濟產業省為了促進經濟，鼓勵公司在每個月的最後一個星期五，讓員工提早在午後三點下班），不如導入具有彈性的颱風假制度，經濟效果更大也說不一定。
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作者：一青妙
譯者：張雅婷
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