福建平潭個稅優惠吸引台商 涉嫌違法

大陸中心／綜合報導

福建「平潭綜合實驗區」最近祭出減稅優惠，希望吸引台灣人才進駐。不過，有大陸媒體指出，這可能違反了《個人所得稅法》；國家稅務總局稅收科學研究所前所長曾國祥說，按照現有法律，任何藉個稅名義進行獎勵的行為都是不被准許的。

平潭最近發布的2012年引進海內外高層次人才(團隊)公告顯示，實驗區內所有企業的台籍高管人員、在實驗區年繳那個人所得稅總額5萬元(人民幣，下同)及以上的，將按一定比例給予貢獻獎勵，以及團隊帶頭人5年內繳個稅地方留成部分，按70%給予獎勵。

然而，網易財經分析，上述減稅優惠可能違反了《個人所得稅法》。只是平潭並非個例，據大陸審計署調查，至少有31個省存在不同程度的個稅違規，以購房補貼、購車補貼及人才獎勵等名義，向2萬多名企業高管返還個人所得稅4.63億元。

平潭個稅優惠是大陸國家發改委和福建省政府發布，但根據目前大陸法律，個稅返還的審批權在國務院，地方無權執行。

國家稅務總局稅收科學研究所前所長曾國祥說，按照現有法律，任何藉個稅名義進行獎勵的行為都是不被准許的。中央財經大學稅務學院副院長張廣通則指出，省級及以下的政府只有有限的很小減免稅權利，地方政府制定的任何超越自身權限的涉稅法律，或者語個稅掛鉤的政策都是違法、無效的。