社會中心／台北報導
台北市長郝龍斌釋出扁保外就醫的議題，並認為受刑人的人權應大幅改善，此話一出外界譁然，不過，最讓法界人士詬病的，卻是爭議已久的短期自由刑易科罰金及易服勞動服務等易刑制度。尤其是，當被告服刑完畢後，卻因數罪併罰規定，把一個已經執行完畢不得易科罰金的案件再度拿出來，干擾另一個原本可以易科罰金的短期自由刑案件，變成不能易科罰金，讓被告非得蹲苦牢，嚴重侵害人權，監獄更是人滿為患！中國時報人權系列座談會，包括立法院司法委員會召集人廖正井及學者、律師以及法界人士均呼籲，應檢討易刑處分制度執行面的缺失，尤其是得易科罰金與不得易科罰金併罰，應儘速立法明定處理原則，並且以易科罰金或易服勞務取代短期自由刑，保障人權且減輕監獄與社會的負擔。
法界人士指出，國內各監所人滿為患已是不爭的事實，以北監為例，容納量2500人，實際卻超過4000人，在監所有限人力之下，如何教化管理這超收6成以上的受刑人，令人憂心，更不用說受刑人的人權與在監所的待遇。監獄大爆滿的原因，其實與易科罰金之執行與假釋制度大有關係，法務部應認真看待此事，否則再多的監獄也不夠關！
根據旺旺中時集團日前召開的『人權系列講座—易刑處理限制的檢討』座談會，與會的法界人士就針對數罪併罰易科罰金的制度提出諸多見解。與會的法務部行政執行署新竹分署長劉邦繡認為，依據大法官釋字679號解釋，既然每一罪都可易科罰金，就算合併執行超過3年都可易科罰金，但一罪可易科，一罪不可易科合併執行若僅7個月卻得入監，亦違反比例原則，此事涉及立法裁量問題。
台大法學博士謝協昌表示，根據大法官釋字366號與662號清楚指出，得易科罰金之刑加得易科罰金之刑雖超過6個月仍得易科罰金，因為易科罰金是人民的權利，理論上不能不讓他易科罰金？既然得易科罰金之刑加得易科罰金之刑超過6個月都可以易科罰金，為何得易科罰金加不得易科罰金之刑卻變成不得易科罰金？
律師張宇樞認為，基於刑罰謙抑性而衍生易刑處分從寬的思潮，法務部應考量目前監獄人滿為患的窘境，部份企業或白領犯罪並非一定要進去關，因其影響不只是被告家庭，甚至整個企業經營與員工生計。
張宇樞強調，被告服刑完畢後，國家刑罰權理應消失，卻因刑法第50條數罪併罰規定，把一個已經執行完畢不得易科罰金的案件拿出來，讓一個原本可以易科罰金的短期自由刑案件，變成不能易科罰金，非得讓被告蹲苦牢，這對被告而言是否太過？
與會的立法委員廖正井表示，為解決數罪併罰的爭議，試圖將刑法第54條修改為，『數罪併罰，已經處斷，如各罪有受赦免者或已執行完畢，餘罪仍依第51條之規定，定期應執行之刑，僅餘一罪者，依其宣告之刑執行』，此修正把已定案之刑排除在外，不列入併罰。
出席座談會的新竹地方法院法官邱忠義表示，一罪可以易刑，另一罪不可易刑的各項問題，均應讓被告有選擇權；也就是說，未來必須修法，在數罪併罰時讓被告選擇要或不要數罪一起定應執行之刑，以維平等原則。
法界人士最後呼籲，數罪併罰易科罰金制度不匡正，監獄人滿為患的問題將更趨嚴重，屆時不是多蓋幾間監獄就能解決問題，況且，監獄蓋在你家旁邊，你願意嗎？現在不趕快從制度面處理，未來只會更棘手。
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