十八大前瞻：創新基層管理密切與人民血肉聯繫

大陸中心／綜合報導

十八大在即，大陸官方媒體發表前瞻文章，強調十八大將確定未來5年的大方針，通過深化改革、轉變經濟發展方式，要為如期在2020年全面建成小康社會打下決定性基礎，這需要13億人民的支援，而如何進一步加強與人民「血肉聯繫」則是十八大的重要命題。

《新華社》10日發表「中共創新基層管理密切與人民的血肉聯繫」文章指出，今年7月，中共中央總書記胡錦濤(下圖／資料照／新華社)在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上發表講話時，再次強調「要繼續推進黨的建設新的偉大工程，堅定理想信念，保持黨同人民群眾的血肉聯繫」。

近年來一些官員脫離群眾，不為百姓辦事，甚至為害一方的事情，屢有發生，引發了強烈不滿甚至官民衝突。

去年9月，廣東省烏坎村部分村民因懷疑村集體土地流失、財務不公開、村幹部違法違紀和村委換屆選舉不公等問題上訪，併發生群體性事件。

根據文章，紀委和監察部門調查，原村黨支部書記和村委會主任在近40年任職期間，涉及非法轉讓土地、利用職務侵佔村集體財產、非國家工作人員受賄、違反廉潔自律收受紅包、違規操作村民委員會選舉等違紀問題。

中共十七屆四中全會曾對黨內存在的一些問題提出批評，其中就包括「一些基層黨組織戰鬥堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模範作用不明顯；有些領導幹部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領導幹部特別是高級幹部中發生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現象易發多發」。

不過，像湖北省武漢市百步亭社區的黨委，在群眾中樹立了黨的威望。百步亭社區有12萬人口，雲集著商品房、經濟適用房、廉租房，居住著進城農民和市裡白領，是中國城鎮化加速後形成的混雜型社區。

2000年，百步亭社區黨委成立。借鑒毛澤東「支部建在連上」的做法，黨委將每個黨小組建在樓棟上。現在，400多棟住宅樓，是社區網絡化管理的基本單元，黨員在這兒了解居民情況，服務居民生活。

社區裡有很多不相隸屬的部門，比如物業公司、居委會、業委會等，在服務中遇到棘手的問題，往往為避責相互推諉，居民的問題得不到及時解決，因此黨組織就牽頭做協調工作。

中共十八大代表、百步亭社區黨委會副書記、百步亭社區管委會主任王波受訪時說，「把黨為人民服務的宗旨落實到基層，要通過一件事、一件事為老百姓服務，通過一點、一點積累老百姓對黨的感情，就能增強黨的凝聚力，贏得人民的擁護。」