公教退撫如龐氏騙局將瓦解 學者:不改革台灣必倒

2012年10月23日 00:01


財經中心/綜合報導

「軍公教」保險及退休金相關議題,近來鬧得沸沸湯湯,政治大學法學院院長、也是曾參與2008年勞保年金改革的郭明政(如下圖,翻攝自政大官網)就直言,軍公教的退撫制度,可能會使得台灣破產;在報紙有專欄、曾出過多本書的外科醫師劉育志則在部落格指出,其實退撫基金的運作制度有如「龐氏騙局」(Ponzi scheme)。

郭明政在接受平面媒體訪問時提到,除了台灣之外,沒有國家的軍公教人員能在50歲就領退休金,所得替代率也不會高到接近100%;儘管軍公教在1995年之後的年資就不適用18%優惠存款,但以往的月退俸上限為90%,改制後上限卻變成本俸2倍的70%,能領的反而更多。

在現有制度下,郭明政說,50歲或55歲退休的公教人員,他們能領到的老年給付金額,從2千萬至超過3千萬都有可能;而當前退休的軍公教人數超過50萬,政府每年為此的支出應該已經超過3千億元,這些都是由全民共同負擔,因此不但有可能令退撫制度破產,甚至連台灣都有可能破產。

劉育志(左圖,翻攝自劉育志臉書)則於部落格寫道,政府最初是想用退撫基金投資,以錢滾錢的概念,待多年後就能獲利好幾倍,可是以現在的情形,若年報酬率是3.5%,退撫基金於2020年就會開始收支不足,並在2029年虧損。而退撫基金這10多年的投資收益為657億元,總收益率是1.73%,但若加上這期間大約15%的通膨,應該是處於虧損狀態。

劉育志說,依目前制度,「在職人員」每個人每個月繳交的金額就是:保險俸給 X 2 X 12%。(其中由政府撥繳 65%,公務人員繳付35%,公務人員繳付滿 35 年後免再繳付。)「退休人員」領到的月退上限為:保險俸給 X 2 X 70%。

但這樣會造成一個很弔詭的狀態,劉育志舉例,若以保險俸給1萬元的人來說,每個月撥繳費用為2,400元 (個人實繳840元),退休後每個月則能領1萬4千元,但如此一來,他領了6.8年退休金後,就會把工作40年來所繳的費用給領光。

「當年,曾經希望經由投資讓錢滾錢、讓錢長大,來提供豐厚無虞的退休生活。很顯然的,這個目標完全沒有達成。」劉育志認為,其實現在公教退休人員所領的退休金,等於是目前在職人員繳的保費,並非退撫基金的收益,「這種運作方式其實是赫赫有名,就叫做「龐式騙局」(Ponzi scheme)。」

▼龐式騙局的主腦龐茲(Charles Ponzi)。(圖/達志影像/美聯社)

何謂龐式騙局?
1919年,美國的義大利移民龐茲(Charles Ponzi)設立一間空殼公司,並保證投資這間公司的人能在3個月內獲得40%的利潤,但事實上,他是把新投資者的錢做為先前投資者的利潤;龐茲因此在7個月內吸引了3萬人投資,而這個計畫在1年後才被發現。

劉育志簡介(資料來源:金石堂網路書店)
筆名小志志。1978年生,畢業於成功大學,並開始外科醫師的生涯。2006年開始發表文章,以詼諧、生動、銳利的筆調講述一則又一則的故事,剖析人性的輾轉層疊,刻畫生命的錯綜軌跡,獲得廣大迴響,部落格累計瀏覽總量超過250萬人次,並於《皇冠雜誌》撰寫《外科失樂園》專欄;著有《外科失樂園》。

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