美日德僅3至7成 台公務員所得替代率竟能破百

政治中心／綜合報導

台灣公務員退休所得替代率，動輒80、90%，甚至還有超過100%的案例，高居世界第一，請領的年齡又遠低於國際水準，讓政府瀕臨破產。反觀美國、日本、德國等先進國家的制度，不僅退休年齡較高，所得替代率也僅介於3成至7成不等，少數才達8成。

公務員退休所得替代率比較
國家	所得替代率	年資
台灣	95%	25-30
日本	低所得者 70% 高所得最低不到 50%	30-40
美國	1984年後改FERS制 30%-45% 鼓勵搭配FTSP制     17%-79%	30-40
德國	71.75%	40
製表：ETtoday新聞雲

根據《自由時報》報導，我國公務員退休制度在1995年前採「恩給制」，參與者只要年資一到，就由政府負擔全額經費，可以一次領，再「獨享」18%優惠存款。到了1995年時，轉型為確定給付制，保費由政府負擔65%、公務員35%，導致橫跨新舊制的中高階公務員，退休所得替代率動還有破100%。

至於，台灣公務員可領月退休金，在2010年底前是採「75制」，也就是任職滿25年且年滿50歲(25+50=75)，即可申請退休，因此曾引發一波50至60歲公僕退休潮，之後才改為「85制」，任職滿25年者年滿60歲者(25+60=85)，或是年滿55歲，但年資超過30年以上者。

再看看其他先進各國公務員退休制度，日本則有3種，「退職津貼」為一次請領，由政府全額負擔，資歷30年以上，每年發放1.75個月薪，年資30年可領37.5個月的月薪；「共濟組合年金」每月提撥為18.39%，由公務員、政府各負擔一半，64歲以上才能支領；「國民年金」採定額給付，64歲以上、繳費40年者可月領6萬7000日圓(約台幣2萬4616元)，合併計算後，低所得者退休所得替代率可達70%，高所得者最低不到50%。

美國在1984年前採「公職人員退休制(CSRS)」，由公務員與政府各提撥7％薪資，不足部份由政府負擔，所得替代率上限為80%，年資滿30至40年替代率約56至80%。到了1984年後，改採「聯邦公務員退休制(FERS)」，公僕提撥0.8%，政府則依財務提撥，平均為10.7%，同樣資歷算來，所得替代率降到30至45%，並鼓勵搭配「聯邦節約儲蓄計畫(FTSP)」，自行提撥0至10%，政府最多提撥至4%，年資35至40年所得替代率約17至79%。

德國的公務員退休金雖採「恩給制」，完全由政府預算編列支應，但因退休年齡較高，法定年齡為65歲，警察、消防人員則可於60歲退休，但所得替代率是依年資遞增，40年資歷才有71.75%，政府負擔也較低。