▲成功大學教育研究所教授湯堯。(圖／取自湯堯臉書)
生活中心／綜合報導
總統馬英九日前宣布要檢討放寬陸生政策，成功大學教育研究所教授湯堯8日接受中評社專訪表示，為了吸引人才，陸生政策檢討放寬，若不能立即啟動，馬政府2016年如果守不住政權，陸生政策的步調恐怕只會更保守。
湯堯擁有英國伯明翰大學教育學院哲學博士學位，學術專長在高等教育研究、教育行政與經濟等，目前任教於成大教育研究所，兼任成大新聞中心主任，歷任教育部卓越師資培育委員、財團法人高等教育評鑑中心基金會兼任研究員，在兩岸高等教育的比較研究多有著墨。
湯堯表示，現階段台灣承認大陸九八五工程高校(大學)有41所，大陸相對就是開放沿海6省，這是去年首度開放陸生的急就章結果。目前在台的學位陸生約有近1800人，一年來，陸生程度及學習態度，特別是在研究所博、碩士班生的認真程度，對台灣的大學校園師生已帶來了衝撞效應。
湯堯指出，陸生來台對大學校園已開始產生了質變，大學的發展在國際化潮流的框架下，檢討陸生政策，就是該「哪裡有人才就要往那去吸收」。
他說，今年初，前陸委會主委賴幸媛曾找了幾位學者討論，當時他就提出建言認為，政府要有社會責任，如果認為這是一場人才戰爭，卻遲遲不啟動，那就等著讓歐美、香港、新加坡去搶吧。他這麼講，並不是說陸生來台愈多愈好，而且是來了之後，台灣的高等教育會產生某種程度的質變；質變會影響到未來台灣十年、廿年後的競爭力。
質變影響未來台灣競爭力
他認為，放寬陸生政策是大勢所趨。但如果馬政府在這個時間點上不做的話，政權在2016又沒有守住，他預測這個步調勢必會更保守。
台灣自去年開始招陸生，但報到率不盡理想，與「三限六不」也有關係。湯堯表示，許多限制措施，除了陸生以外的人都可以，這也不盡合理；香港、新加坡、韓國，都在重金挖角、找人才了，台灣不合理的限制當然要檢討。
湯堯表示，這雖牽涉到台灣內部的政治氛圍，馬政府如何看待中國大陸，即不能取巧，也不能全面傾倒。有些經濟政策、社會政策做規範是難免；但搶人才是戰爭，政府的責任，就是找愈多的人才，他相信十年後，在經濟與國力上必然會有展現。
「台灣私立大學早在陸生招收上積極布網！」湯堯說，去年和台灣37位大學校長去廣州，研討會上，大家都在想方設法要在廣州挖到最好學生，南部的義守大學如此，北部的文化大學更如此。公立大學受到政策的約束而受限，但私立大學早已經著手布局。
他說，目前台灣一直堅持只承認九八五工程的41所大學，事實上，大陸還有二一一工程的近90幾所應該去正視。台灣如果只承認九八五，大陸就是只會開放6省對應，但大陸有23個行省，還有特別行政區；試想，如果開放的區域愈多，對台灣而言，大學就可以有更多機會去吸引更多優質學生。
湯堯說，他也曾經向陸委會建議，台灣這麼多所大學，不能散彈打鳥，各自惡性競爭，其實要做一些戰略分析，例如思考分區認養、去經營大陸各區域，他舉例，新加坡雖小，但各部會有認養大陸各行省，這招很厲害，各自經營，彼此不會廝殺。
台灣的重點大學，在教學卓越計劃之前，大概有45所，模範科技大學約有10所，如果能認養各省，不是不可能，做法上可以更宏觀。
台灣高等教育在大陸絕對有相當好的口碑及軟實力。現在，陸生最多的不是學位生，而是交換生，人數應該超過1萬人。台灣的資訊設備、網路設備，選課自由度，乃至師生相處關係等，台灣社會可以培養開放、多元的思維，這些對陸生來說，都是具有很高吸引力的。
湯堯說，台灣公、私立大學一刀切，公立只招收博碩士班生，這對某些公立大學是不公平的。台灣公立大學將70所，除了排名前10所大學有實力到大陸招收一流學生就讀碩博士班外，其他教育大學、體育大學、特殊類科大學，乃至於晚近成立的聯合大學，在兩岸都招不到一流博碩士學生，這些大學是法規限制下最不利的一群。
湯堯建議，以吸引人才為前題，對於陸生政策的檢討與放寬，首先可以做的是，教育部應該要去思考承認大陸二一一工程的學校。第二，不要敵視大陸13億人，勞委會要適度開放，讓陸生來台灣至少可以有臨時工資，貼補基本生活所需。
第三，台灣本有南北資源落差，南部大要自立自強，可以積極考慮整併與策略聯盟，大家一起出錢、出力，往同一個方向邁進，積極向國際、向亞洲、向大陸跨步走。
第四，公立大學如果不能以政府經費提供陸生獎學金，至少讓大學可以成立自己的基金。現在，不乏在大陸賺錢的企業，只要是對吸收人才有幫助，還是可以協助大學募集基金。
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