記者周佩虹／台北報導
針對軍公教慰問金制度化一事，行政院長陳冲6日在行政院會中再次強調，沒有送預算修正案到立院是因為預算法中沒有「修正案」這個名詞，但行政院的立場沒有改變；不過他也明白指出，今年所訂出的注意事項是底線，即使以後要制度化，是看弱勢的定義以及經濟景氣調整，也就是說，絕不會「全數刪除」。
▼行政院長陳冲5日受訪時，即已說明不送預算修正案的理由。(資料畫面／東森新聞提供)
陳冲在裁示時主動提到退休軍公教慰問金，他表示，10月23日在立法院總質詢時的宣布，是因為在之前幾天，對於年終慰問金的事情提出來後，不管是真實或網路世界，因為職業身分別不同產生對立，「社會充滿奇怪氣氛」，而在10月23日那天正好立委提問，於是做了說明，避免對立擴大。
至於外界懷疑行政院態度游移不定，並指行政院沒有送預算修正案到立法院，陳冲說，聽起來好像很有道理，但實際上有不能送的理由：第一，預算法沒有「修正案」這個名詞，預算通過後有追加追減，預算送出後沒有修正案。
陳冲表示，歷史上曾經有兩次預算修正案，而這兩次是因為有法律修正，而且都跟老農津貼有關。其次，修正後增加支出，因為立法院按照憲法無法做出增加支出的決議，這次的情況不同，是減少支出。第三，過去兩次，立法院本身有決議，或朝野黨團協商有共識要行政院送出修正案。
他強調，外界解讀行政院對年終慰問金的立場改變，但其實前後沒有不同、立場也沒有改變，第一是照顧弱勢，第二是對國家有重大犧牲的人要繼續予以關懷。
至於「制度化」問題，陳冲說，未來可以採取逐年訂，但將會造成今年的問題一再重複，因此行政院願意就制度化來進行研究，雖然內部還在討論，還沒有定案，但基本原則是今年所訂的注意事項將是底線，即使以後要制度化的話，也會以今年為底線，最多只會看弱勢的定義以及經濟景氣來做調整。
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