▲NCC大樓(圖／記者陳世昌攝)
記者陳世昌／台北報導
國家通訊傳播委員會(NCC)擬以行政命令規範有線電視系統自2017年改變「吃到飽」收視收費方式，以頻道「分組套餐」方式由觀眾自行選擇。由於事關重大政策改變，NCC30日邀請業界舉行討論會，會議內容果然如事前所料，絕大多數系統與頻道商都認為新制度將對業界產生重創，反對NCC以行政命令強推新制。
NCC是在4月24日通過「因應數位匯流調整有線電視收費模式規劃」(草案)，訂定自民國106年開始，收看有線電視基本月費為200元，如果觀眾要多看可以再加訂基本套餐，最多月繳不超過500元，即可收看到目前能看到的頻道總量。
在這套新制下，讓觀眾最多月付500元即可收看原先收看的所有頻道，最低只需200元。但業者的收入剛好相反，最高是不會超過500，只可能少不可能多，業界人士分析，此一「向下分組」的做法，恐將造成業界收入大減、秩序大亂。
◄NCC30日座談會主持人綜合企劃處長蔡炳煌(圖／記者陳世昌攝，資料照片)。
為廣納外界意見，NCC原訂30日舉行公開的說明會，不料在29日下午突然改成討論會，謝絕媒體採訪，態度變神秘。根據30日出席討論會的人士轉述，會場外都是ＳＮＧ新聞車，東森電視總經理陳繼業、ＴＶＢＳ總經理楊嗚、三立總經理張榮華等電視台高層全都出馬爭取講話機會，張榮華還說，「自己數十年來從來沒參加過這種活動」。可見此變革對業界影響之重大。
會中，政大教授鄭自隆表示， NCC 提出此一草案只會造成頻道業者現行廣告承攬、計價等機制受到損害，並無法使民眾支持政府政策，更無有感降價的實際效果，他建議主管機關可採取現況向上分組的方式，較為簡單明確。
陳繼業與楊嗚都建議主管機關，應多考量現行維持業者都是經過多年努力之下才有今天的成績，從歐美的經驗來看，實施分組付費未必對消費者有益，反而消費者可能因此要花費更多的金額來收看想看的頻道內容，這樣是否反而造成了有錢人才能收看，一般市井小民卻無法享受相同的頻道內容及服務。
台灣最賺錢的電視台三立電視總經理張榮華也說，面對這樣重大的政策變革，確實會造成業者收入銳減，請主管機關要審慎考量，切勿貿然推動此一政策。
有線電視業者凱擘法務長李南玫則說，衷心的建議主管機關不要貿然推動此一政策，從法律授權來看，《有線廣播電視法》第 51 條授權主管機關可制訂基本頻道收費標準，其立法意旨是否可概括到數位化後的分組？這點請主管機關應妥為考量。
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