五權變三權? 關中:體制改變不應變成政黨議題

記者洪欣慈/台北報導

監察院長王建煊日前曾表示「監察院廢除算了」,引發是否要修法將現行五權分立修正為行政、立法、司法三權的討論。考試院長關中(右圖/記者洪欣慈攝)2日上午表示,考試院是國家體制中超然獨立的存在,對於民主的深化及鞏固有貢獻和幫助,肯定考試院存在的意義,並說「五權要變三權是牽涉國家體制的改變,不宜變成政黨議題,由政治力操作」。

關中上午出席第11屆考試委員就職五周年記者會,他在回答媒體提問時指出,考試院是現行五權中一個超然獨立的存在,有它理論上和實務上的基礎,對於鞏固、深化民主有其貢獻。若考試院面臨裁併,等於龐大的公務人力都在行政院掌握之下,再加上政黨政治成形,不同政黨執政可能對全國的文官體系、政策會有重大的改變,不僅會影響國家的民主發展,也會影響所有人民的生計。

他並以西方民主先進國家為例,即使採三權分立、沒有考試院這種高層次的組織,但幾乎每十年總統就需任命一個超然獨立的委員會,來檢討文官制度和提出改革建議。關中表示,考試院議事採合議制,所有委員都是超黨派的存在,等於是常設的委員會,時時檢討考試制度的公平性、推動文官制度的健全,「對國家是有好處的」。

關中對考試院的存在意義深具信心,他說「考試院的存在對國家有貢獻,委員們的成績有目共睹」。對於媒體詢問,考試院是否可以移到行政院人事行政總處?關中則說,到底是一個超然獨立的考試院好?或是在行政權之下好?權力究竟應分散還是集中,「大家也可以比較」。

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