綠委管碧玲提修食管法 「危險犯」也要罰

記者洪欣慈／綜合報導

民進黨立委管碧玲、何欣純24日上午召開記者會，提出「食品衛生管理法」修法版本，擬加重現行罰則，並將「危險犯」列入可罰範圍。管碧玲表示，目前許多化學添加劑的危害並不能馬上顯現，對健康的危害是隱藏性的，但透過法院專業審定，只要黑心商品有傷害人體健康之虞，政府就應該祭出重罰，處10年以下有期徒刑、拘役或併科1億元以下罰金。

▲立委管碧玲擬提案修食管法，大幅加重罰則，並將危險犯納入罰則，拚速通過。（圖／東森新聞）

新食管法雖才實施不久，但近期假米、黑心油等食安風波延燒，食品管理再度面臨考驗，並引發朝野重新檢討相關罰則，國民黨主席馬英九23日在國民黨中常會上也要求衛福部盡速會同法務部研擬修法，將刑度提高至3年以上。

雖然府院皆宣示維護食安的決心，但管碧玲批評，馬英九和行政院長對問題的診斷和修法方向目光狹隘，「完全沒有看到問題癥結」，令人失望。她表示，加重罰則當然必要，但更重要的是「犯行結構」要改變。

管碧玲指出，現行食管法在所謂「行為犯」和「結果犯」中間，沒有規範出「危險犯」的樣態，導致法官容易出現輕判情況，以塑化劑9元到120萬元的荒謬罰款為例，受害人須證明其犯行屬「致人於死者」，才能依食管法第49條、結果犯的規定來重判，否則若依44到48條「行為犯」來判，再怎麼重罰也無法超越比例原則限制。

因此，她擬提案修法將49條第2項的「結果犯」改為「危險犯」，亦即將現有法條裡「致危害人體健康者」改為「致危害人體健康之虞者」，並將罰則提高為處10年以下有期徒刑、拘役或併科1億元以下罰金，讓一時無法證明健康危害的受害者也可有保障，「黑心業者再無僥倖空間」；現有第16條規範食品容器不得、製、售、用的條文也擬增列第三款，將「其他足以危害健康者」改為「其他足以危害健康之虞者」。

另外，除了處罰之外，管碧玲也指出，業者對受害者的賠償應該要有類似「強制險」的觀念，因此擬將第56條「消費者不易或不能證明其實際損害者」的求償金額從原條文規定500元以上、2萬元以下，改為1萬元以上、1000萬元以下，以充分保護受害人。

管碧玲表示，該修法已獲藍綠立委支持，盼能盡速完成修法。