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福建啟動實施電子商務三年行動、實施居住證制度、新增城鎮就業60萬人……福建省十二屆人大二次會議近日開幕，省長蘇樹林代表省政府向大會作政府工作報告。報告裡提出的一項項發展目標描繪了2014年發展藍圖，讓人滿懷憧憬。
▲福建省十二屆人大二次會議開幕現場。(圖／東南網)
《東南網》報導，初步統計，2013年全省生產總值21910億元人民幣(約新台幣1.08兆元)，增長11%；公共財政總收入3428.76億元人民幣(約新台幣1.6兆元)，增長14%；全社會固定資產投資15500億元人民幣(約新台幣7.6兆元)，增長22%；外貿進出口總額1693.5億美元人民幣(約新台幣0.8兆元)，增長8.6%；社會消費品零售總額增長13.8%；居民消費價格總水準上漲2.5%；城鎮居民人均可支配收入30816元人民幣(約新台幣15萬元)，增長9.8%；農民人均純收入11184元人民幣(約新台幣5.5萬)，增長12.2%；城鎮登記失業率3.55%；節能減排年度目標可以實現。
報告提出，2014年要全力推進福建科學發展跨越發展，努力實現「百姓富、生態美」有機統一。
2014年福建省預期目標：全省生產總值增長10.5%左右；社會消費品零售總額增長14%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10.5%；完成單位生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節能減排任務。
為實現上述目標，2014年福建省將重點抓好七方面工作：增強產業實力與競爭力；提升農業現代化水準；積極穩妥推進新型城鎮化；更加積極主動擴大開放；拓展閩台合作廣度深度；構建民生保障安全網；推進生態文明建設。
電子商務近年來發展迅速，在經濟發展中扮演重要角色。報告透露，2014年福建省將啟動促進電子商務發展三年行動，推進垂直細分行業、跨境電子商務等特色平臺建設，拓展新型結算業務，提高企業電子商務應用水準。
2014年，福建省將把政府扶持與市場機制結合起來，實施龍頭產業促進計畫。在石化、電子資訊、汽車、船舶、機械裝備、不銹鋼、稀土及有色金屬業、建材等產業採取一系列有力措施，促進產業的快速發展。
其中，石化產業將推進「兩基地一專區」建設，擴大規模，延伸中下游產業鏈；醫藥產業將積極引進先進企業，加快發展中醫藥特色產品，開發生產新藥、新型醫療器械。
在金融方面，福建省將深化廈門、泉州、平潭和沙縣等區域金融改革試點，支援民間資本建立中小型銀行等金融機構，吸引更多境內外金融機構來閩設點展業，加快村鎮銀行組建步伐，支持地方法人金融機構發展壯大。
同時，福建省鼓勵發展產業鏈、商業圈、企業群融資，完善小微企業增信機制，並加強金融對實體經濟的服務，優化信貸投向，擴大直接融資，創新信託、融資租賃、信貸資產證券化等金融產品。
2014年福建省將有序推進農業轉移人口市民化，實施居住證制度，實行差別化落戶政策，引導和鼓勵農業轉移人口優化向中小城市和建制鎮轉移。同時，推進以棚戶區改造為重點的保障性安居工程建設，全年新開工建設9．4萬套、基本建成8萬套。
福建省還將出臺實施新型城鎮化規劃，在推進莆田、石獅、德化、光澤、邵武、邵武、晉江等不同主題新型城鎮化試點的基礎上，逐步擴大試點範圍。強化海峽西岸城市群主體形成，支持福州閩江口金三角區域經濟發展，促進廈門市投資環境國際化、社會治理體系與能力現代化，區域發展同城化，加快福州和廈漳泉大都市建設。
在增加居民收入方面，福建省將建立經濟發展和擴大就業聯動機制，完善公共就業創業服務體系，以高校畢業生就業為重點，統籌做好農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業工作。全年新增城鎮就業60萬人、農村勞動力轉移就業40萬人。
此外，推進企業工資集體協商，健全工資正常增長和支付保障機制。完善收入分配調節政策措施，促進城鄉居民收入有效增長。
報告提出，要完善城鄉居民社會養老保險一體化制度，推進養老保險人員全覆蓋，穩步提高養老保險待遇水準。城鄉居民基本醫療保險政府補助標準提高到320元人民幣(約新台幣1500元)。提高城鄉低保、農村「五保」保障標準和補助水準，健全臨時救助制度。
加快發展養老服務業，統籌規劃建設養老服務設施，健全居家養老服務網路，支援社會力量舉辦養老機構。完善農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，積極發展慈善事業和殘疾人事業。
福建省將堅持教育優先發展，2014年福建省將新增100所公辦幼稚園，新增城區學位7萬個。
支持名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校，擴大優質教育資源覆蓋面。加快建設以就業為導向的現代職業教育體系，深化產教融合、校企合作，強化示範性高職院校骨幹帶頭作用。
在衛生計生服務方面，報告提出，要調整優化醫療資源規劃佈局，全年新增醫療機構床位8400張以上。完善基本藥物制度，促進基本藥物優先合理配備使用。推動藥品流通領域改革，提高配送企業集中度，降低配送費用。推進城市公立醫院改革和縣級公立醫院綜合改革試點，深化基層醫療衛生機構綜合改革。推進醫師多點執業。鼓勵社會辦醫，優先支援舉辦非營利性醫療機構，引導社會資金多種形式參與公立醫院改制重組。
堅持計劃生育基本國策，實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質。
為打造碧水藍天綠色家園，福建省將加強主要江河源頭和重要水源涵養區保護，完成「四綠」工程65萬畝。
除此之外，切實保障飲用水源安全，加大大氣污染防治力度，加強陸源和海域污染控制，嚴厲打擊違法排汙行為。
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