▲福建省十二屆人大二次會議開幕現場。(圖／東南網)
大陸中心／綜合報導
「望得見山、看得見水、記得住鄉愁。」出自中央城鎮化工作會議檔的這一詩意文字，描述了新型城鎮化建設的美好願景，也觸動了福建省政協委員鄭德釵心中最柔軟的部分。
《東南網》報導，鄭德釵是連江縣坑園鎮下嶼村黨總支第一書記。這幾年，他和其他村幹部，一方面引導村民「聯合建房」，讓大家都住上了高樓，另一方面通過城鎮規劃，引導集約用地，讓村裡建起了公園、綠化設施、汙水處理設施等。如今，該村已初具小城鎮面貌，被稱為「羅源灣南岸最美漁村」。
雖然村民們慢慢富起來，進城買房也不是問題，但鄭德釵說，大家都願留下來，因為這裡有他們熟悉的味道，有他們習慣了的生產、生活方式。「那種開門就能聞得到的海水味，可能就是村裡人一輩子都戒不掉的鄉愁。」
本次福建省政協會議期間，「山水」「鄉愁」，成了委員們談論新型城鎮化時掛在嘴上的熱詞。他們認為，這些詞看似文藝，但實際上正是推進新型城鎮化過程中需要特別重視的元素。
委員們認為，新型城鎮化建設要擯棄過去的高能耗、高排放、高污染發展模式，向綠色低碳轉變。過去，有些地方在城鎮化過程中比較注重規模擴張，對固有的城鄉二元結構未進行深入改革，有些地方城鎮化佈局混亂，生態環境遭到嚴重破壞，土地資源浪費現象嚴重……這些都為新型城鎮化建設敲響了警鐘。
福建省政協委員陳必鏈認為，城鎮化進程不能盲目追求規模擴大和空間擴張，必須強調以人為本。「要突破傳統的以排斥農業、犧牲農民、浪費資源、污染環境、破壞生態為代價的快速城鎮化路徑，反思為追求經濟高速增長而先造城再招商引資的行政城鎮化做法。」
福建省政協委員林端生也認為，特色化、差異化建設理念是確保小城鎮可持續發展的重要保障。「該『土』就『土』，該『洋』就『洋』，不能千城一面！」他表示，小城鎮建設與佈局要因地制宜，要考慮當地水土資源、環境風貌等因素，並與當地經濟發展、就業空間、基礎設施和公共服務供給能力相適應。
「在城鎮化建設實施過程中，各地不同程度存在傳統民居被拆、歷史街區消失、文化傳承中斷現象，投射出地方決策層對城市發展規律認識的不到位。」福建省政協委員柳紅認為，地域文化特色是城鎮建設和發展的重要資源，它和城鎮發展是相輔相成、和諧共生的關係。只有實現這種關係，城鎮發展才會更加美好，人居生活才會更加和諧，社會才會更具人文氣息。
城鎮化過程中對耕地可能造成的傷害，也讓委員們憂心。
福建省政協委員吳崇伯指出，城鎮化的直接衡量指標就是農村人口轉為城鎮人口，這意味著對商品糧的剛性需求大量增加，而農業勞動力卻在銳減，解決「誰來種地」已是當務之急。「作為缺糧福建省份，福建必須實行最嚴格的耕地保護制度，死守1930萬畝播種面積的耕地紅線，實行最嚴格的節約用地制度，大規模建設高標準旱澇保收農田，確保耕地品質不降低。」
委員們建議，應學習廣東、浙江等福建省的經驗，通過制定土地流轉優惠政策，按照依法、自願、有償的原則，合理引導進城農民的土地流轉到種糧大戶、種糧能手手中，防止土地拋荒和粗放經營。
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