商業周刊／戶政凸槌　引爆選舉「安慰獎」內幕

文／張瀞文

年後，戶政系統頻出包，負責的公司，資本額10億元，不僅有中華電信、資策會撐腰，背後還有個卸任立委馮定國擔任董事長，四年來多次以限制性招標方式，吃下400多件政府標案。

卸任立委怎麼會成為中華電信轉投資公司董事長？是酬庸？還是有特殊考量？成為這次戶政系統案出包事件的案外案。

中華電信最近幾年廣設子公司、孫公司等轉投資事業，至今已超過40家。比起國營事業如台電、中油董事長要到立法院備詢，表面上已經民營化、骨子裡仍是官方掌控的中華電信、中鋼、台肥等「半」國營事業，不僅董事長不用到立院報告，旗下轉投資或子公司、孫公司的董事長、相關人事案以及投資，完全不受預算法規範及國會監督。

立委羅淑蕾表示，不管是國營或半國營事業，成立一家子公司或孫公司，其背後代表的是一個董事長、一個總經理以及無數個副總，很多子公司的董座月薪不比部長少，是官員退休或民代卸任後的好去處。

人事跟政治沾邊！
馬政府還選舉債，安插位置

藍綠雙方都心知肚明，這種半官半民的子公司、孫公司董座缺，平時可安插、照顧自己人，戰時可當籌碼，擺平「派系」爭議或酬庸，是很好用的政治工具。

這樣的例子眼前就有一個。

就在中華電信新任董事長蔡力行上任前夕，在去年12月17日中華電信第七屆董事會第四次會議上決議，旗下100％投資的子公司光世代建設開發董事長，由前立委、前新竹縣長、現任總統府國策顧問的鄭永金擔任。

光世代建設開發負責活化中華電信旗下土地資產，可說是中華電信的小金雞。以鄭永金的資歷，只擔任過立委及縣長，屬於地方型的政治人物，並沒有房地產相關背景。

這個搶在中華電信新舊董座交接時期通過的人事案，就有立委私下表示，這樣的人事安排，與年底七合一選舉時間巧合，多少會讓外界聯想為對新竹縣長地方派系的照顧。

而這次負責新戶政系統的軟體商「資拓宏宇」的董座人事案，也被視為是選舉的酬庸。熟悉台中政壇內情的人說，馮定國在台中耕耘很久，又是當年的倒扁大將，曾當選過三任立委，但第七屆立委選舉時，在國親合前提下，雙方確定共推國民黨候選人參選，同一選區的親民黨籍立委馮定國只好退選。

根據當時國親雙方協議，選後原本馬政府有意將馮定國列入監委名單，但是最後未成局，幾經波折後，才讓馮定國在2009年5月接掌中華電信子公司資拓宏宇董座。

另類「退輔會」！
離開官位，有肥缺棲身

董座的位置除了快成為選舉時擺平爭議的酬庸工具，近年來，這些逐漸成立的子公司、孫公司也快成為官員們退下來之後的棲身之所，「中華電信都快成了官員及立委的『退輔會』，」中華電信工會前理事長張緒中氣憤的說。

其中去年農曆年後，因為尾牙開黃腔事件請辭下台的考試院考選部長賴峰偉，於5月正式就任神腦董事長。