圖、文／新境界智庫
民進黨新境界智庫於今（四）日上午發佈國防政策藍皮書第五號報告：「2025 年中國對台軍事威脅評估」。蘇貞昌主席全程參與並提出包括潛艦國造等重大的建軍構想，以因應未來中國對台軍事威脅。
▲民進黨智庫今日發表的國防藍皮書封面。
民進黨主張：「二階段、併進式潛艦國造構想」，第一階段，以國軍現役劍龍級潛艦為基礎，新建 2 艘訓練艦，以汰除老舊的茄比級潛艦，以維持潛艦戰力的兵力規模，每艘建造期程為 4 年，可在 8 年內完成汰換。第二階段，自行設計研發新型潛艦，每艘建造期程 8 年，每 3 年啟動下一艘的研製。新型潛艦構形在 1000 到 2000 噸級之間，具監偵預警功能與聯合作戰能力，並以配備絕氣推進系統為目標。兩階段將同時進行，採取研發一條、測試一條、服役一條、升級一條的循環，細水長流，讓潛艦國造的能量能夠紮根。預期要達成 8 艘最低潛艦兵力規模，需時 20 餘年。
蘇貞昌主席在會中表示：潛艦國造是決心問題，不是技術問題，縱使有少數裝備無法自製，但一旦潛艦國造啟動，仍可以透過進口與技術合作的方式獲得。民進黨估計：以 25 年達成 8 艘潛艦最低兵力需求，粗估約需 4000 億元，平均每年約需 160 億元，前面幾年投資比例較高，每年約需 230 億元。以2012年國防預算為基準，若增加 230 億元，只是將當年國防預算從佔 GDP 2.22％ 提高到佔 GDP 2.38％，離藍綠政黨所承諾的 GDP 3％ 還很遠。而且，潛艦國造的投資，估計約有 75％，也就是 3000 億元，將會投資在國內的造艦相關產業，對於振興國內製造業，製造國內就業機會，將會有所助益。
▲蘇貞昌主席介紹今日發表的國防政策。
蘇貞昌主席特別強調：現在是全民拼經濟的時代，自主國防產業具有產業不外移、提昇科技水準、帶動產業升級的特色，國防產業本來就是拼經濟的旗艦產業之一。國防預算要提高到 GDP 3％ 的水準；而這些增加的國防預算將會用在能增進台灣經濟體質、擴大就業機會的領域上。
▲民進黨國防政策諮詢小組與民進黨主席蘇貞昌、民進黨立委林岱樺、民進黨智庫副執行長游盈隆合照。
除了潛艦國造案之外，民進黨也提出在陸、海、空三軍之間，設第四軍種：資電軍，以保障數位國土的安全。未來的資電軍種將有自己的人事、情報、戰備訓練、後勤、計畫等幕僚單位，有自己的作戰指揮部，有自己的教育單位，有自己的人才招募中心，是一個完整的軍事機關，可以形成完整的戰力，並有利於與國家整體資安防護機制進行合作。最後，蘇貞昌主席也提出先進長程無人飛行攻擊載具與下一代戰機的研發。
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