兩岸協議監督專法最快明出爐 除「4+2」再增保密義務

記者賴于榛／台北報導

太陽花學運2日來到第16天，面對學生要求「兩岸協議監督機制」法制化，行政院決定推動專法，目前正一步步完成「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案，排定明天（3日）送進行政院會審查。監督專法重點包括原先提出的「4+2」，以及明定協商原則、保密義務、利益迴避。

▲行政院發言人孫立群2日說明兩岸訂定協議監督專法。（圖／記者賴于榛攝）

監督專法重點包括，依照兩岸條例中既有的國會監督程序，兩岸協議均依法送立法院審議或備查。不過，行政院發言人孫立群表示，專法規定未來立法院如果想要將「備查案」改「審議案」，無需再經過朝野協商，可以直接更改。

「4+2」部分則為，「4階段」向立法院及社會大眾溝通與諮詢，包含協商議題形成、協商議題業務溝通、協議簽署前以及協議簽署後；「2次」國安審查後才能繼續協商並簽署，監督專法將規定兩岸協商議題的國家安全評估標準SOP，負責協議的主管機關需將協商議題及內容先提報「行政院跨部會審查」，再提報「國家安全會議」做複查。

在參考立法院職權行使法、司法院大法官的解釋意旨與立法院議事前例後，監督專法也將納入兩岸協議在立法院審議或備查的相關程序。另外，監督專法中也規定兩岸協商原則，包括對等、尊嚴、互惠、確保國家安全等，並要求參與協商人員應負有保密義務、利益衝突迴避義務。至於詳細的草案內容，孫立群指出，希望可以在明天完成。