鼻頭角瘋狗浪8死 基檢認定「突發天災」無人為疏失

▲鼻頭角瘋狗浪席捲，8人落海罹難。

地方中心／基隆報導

新北市樹林社區大學去年11月9日到龍洞鼻頭角地質公園戶外教學，8名學員不幸被瘋狗浪捲入海中喪命，基隆檢方依據學者調查報告及當天參與活動的11名學員陳述，認定屬於難以事先預防的「突發天災」，無人為疏失，予以簽結。

樹林社區大學「步道美學課程」教師蔡源彬，去年11月9日帶領17名學員、8名家屬前往東北角鼻頭龍洞地質公園進行戶外教學，行程包括南子吝步道賞芒、南雅賞奇石和鼻頭步道，不料在鼻頭步道距海約15公尺處遭遇連續瘋狗浪襲擊，造成8人罹難，其中包括一對祖孫、一對夫妻。

基隆地檢署表示，承辦檢察官在事故發生當天隨即著手調查有無人為疏失，除曾率隊前往履勘外，並參酌國立台灣海洋大學、成功大學及台灣大學3校學者的意見。

學者調查報告提到，超級強烈颱風海燕所形成的長浪，推湧經過1600公里外事發海岸時，因該處海岸恰為垂直岩壁，長浪衝擊岩壁而能量向上竄升，瞬間形成湧浪，將遊客吞沒並捲入海中，長浪經過1600公里仍造成如此鉅大災害，「是過去所未見，也難以預料」。

檢方另根據當天參與活動的11名學員陳述，提到事故發生地點距大海有50公尺遠，中間又隔著礁石，在3波瘋狗浪來襲前，海面並無出現大風浪的跡象，且隨後又恢復平靜。檢方偵查後，認定龍洞瘋狗浪事故屬於難以事先預防的「突發天災」，並未發現有人為疏失，予以簽結。

在意外發生後，東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處副處長劉士銘表示，東北角風景管理處所轄海岸線從基到宜蘭總長為103公里，屬新北市有35公里，9日發生在東北角鼻頭龍洞地質公園礁石步道區，是區內5條遊客步道中距離海岸近的步道，由於屬於自然公園景區一般風力未達8級，浪高未達6公尺以上，並不會禁止遊客進入。

劉士銘指出，當天天氣風和日麗，但受海燕颱風外圍流北移通過台灣北部及東北部海岸影響，海岸邊才會出現突如其來的「長浪」也就是俗稱的「瘋狗浪」，中央氣象對於長浪的發生時間也沒有辦法預測，9日發生捲人意外之後，隔天10日東北角就又恢復風平浪靜狀態。

不過，監察委員立案調查後，認定東北角特殊地形與獨特天候因素，歷年死亡、失蹤人數均為全國海岸型國家風景區之冠，但是交通部觀光局未能有效因應，並且未能隨時更新海象資訊，今年3月11日依監察法第24條提案糾正。