▲學運代表林飛帆認為，包括大陸國台辦主任在內，政府都應該先立法再見面。（圖／東森新聞）
記者賴映秀／綜合報導
立法院第8屆第5會期第1次臨時會4日就會結束，備受爭議的兩岸議案包括兩岸服貿協議、兩岸協議監督條例確定不會討論，而在野黨強調「先立法再審服貿」，並批院版監督條例「根本不監督」。陸委會表示，「人民要的我都有」，同時還能維持兩岸續交流。
包含行政院版「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案」在內，立法院共有8個版本監督條例等待審議，學運領袖林飛帆要求通過的民間版「臺灣地區與大陸地區訂定協議處理條例」，則是透過民進黨立委尤美女提案。陸委會認為，民間版把兩岸定為「國與國」關係，與憲法規定不符，會使兩岸關係倒退，影響兩岸人民福祉。
陸委會指出，民間版要求「行政部門協商或簽署前須經立法院同意，或必須遵照立法院的決議進行協商」，已經違反五權分立原則，依據憲法規範，對外談判及協商屬於行政權，立法院則擁有議決權，如果兩岸協議照民間版進行協商，不僅剝奪了行政權的對外談判及兩岸協商權，也會使權責不清、無法落實責任政治原則。
同時，民間版設計立法院全程參與兩岸協議談判，陸委會強調，如果立法院從參與事前談判，到事後議決，等於是球員兼裁判。
▲民進黨團要求，要先立法，才能討論服貿協議。（圖／資料照）
民間版要求所有兩岸協議均須經立法院審議，陸委會表示，依據大法官釋字第329號解釋，涉及法律修訂送立院「審議」，不涉法律則為「備查」，如果要求所有兩岸協議都須經立法院審議，並不符合大法官釋憲。
而民間版也要求「溯及既往」，要求先前已簽署的兩岸協議，也須經立法院議決通過才能施行，陸委會指出，兩岸已經簽訂21項協議，全面退回可能讓通緝犯無法遣返、台商人身自由遭限制不能通知家屬、傳染病無法通報及觀光客不能來台等，不僅侵害人民既有的權益，也嚴重衝擊兩岸交流。
陸委會表示，「人民要的我都有」，同時還能維持兩岸續交流，院版監督條例明確規定4階段監督流程，讓立法院及朝野能夠實質監督協議簽訂進程，且將藉由公聽會、說明會、座談會、記者會等場合，讓民眾瞭解協商的議題、重點和效益，並對於協議可能產生的衝擊影響。
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