反壟斷調查 微軟中國：會積極解答政府疑問

大陸中心／綜合報導

針對中國國家工商總局展開反壟斷調查，美國微軟(中國)有限公司30日發表聲明說，始終如一遵守並符合中國法律法規，會積極解答政府部門可能有的疑問。而北京一位法律專家指出，微軟可能涉及《反壟斷法》中「濫用市場支配地位」的「拒絕交易」情形。

中國國家工商行政管理總局29日向媒體證實，根據《反壟斷法》規定，工商總局專案組28日對微軟公司在中國的4個經營場所，即微軟(中國)有限公司及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷檢查。

工商總局人員從微軟查扣兩台工作電腦，取走伺服器中儲存的內部溝通文件、信件等電子資料，還複印微軟的合約和財務報表。檢查人員包括微軟公司副總裁、公司高級管理人員以及市場、財務等部門人員。不過，工商總局說，微軟以部分主要待檢查人員不在大陸或聯繫不上為由，使這次突擊檢查未完成全部檢查內容。

而微軟(中國)30日發表聲明指出，遵守世界各國的當地法規，既是微軟的生存之本，也是微軟的發展之道。微軟有業者領先的監測和執行機制，確保在全球各地市場營運的合規性。微軟在中國市場的業務營運模式絕無例外，始終如一遵守並符合中國法律法規。

聲明說，微軟致力於創造產品來滿足客戶對功能、安全和可靠的要求，會積極解答政府部門可能有的疑問。

由於之前美國才宣布對中國太陽能光電產品展開「雙反」(反傾銷、反補貼)調查，加上中國最近對微軟停止支援Windows XP安全與更新非常不滿，因此外界更加猜測中國這次對微軟發動反壟斷調查的動機。

▲Windows XP 於 4月 8日退役。(圖／取自台灣微軟)

而《第一財經日報》引述北京大成律師事務所合夥人鄧志松表示，微軟在中國受到調查，他一點都不驚訝。據指出，微軟在全球多個國家都遭遇了反壟斷調查，在中國受到調查，可能涉及《反壟斷法》中「濫用市場支配地位」的「拒絕交易」情形。

鄧志松進一步補充，微軟發展歷程中，曾經多次遭遇反壟斷調查，「它在美國有好幾起反壟斷訴訟，當年差點被美國司法部要求拆分；在歐洲也被歐盟委員會做反壟斷調查，要求它把IE瀏覽器和操作系統分開來銷售；在南韓也受到這方面的調查。」

他說，微軟在Windows操作系統、Office軟體上都有超過90%的市場份額，已成為市場中離不開的「必須設施」，根據國內外慣例，經營「必須設施」的企業不能隨意「拒絕交易」。

鄧志松還指出，「濫用市場支配地位」有兩類情況，一種是有壟斷協議，和其他公司合謀實施壟斷行為，還有一種是單獨濫用市場支配地位，「必須設施一般是和拒絕交易聯繫的，對於微軟來說，Windows和Office構成了必須設施，這種情況下就有義務對別人做公平的開放，否則會損害市場的公平和自由的競爭。」