17條變43條 國賠法「擴建改裝」定義更明確

記者賴于榛／台北報導

現行的《國家賠償法》已經30多年沒有修正，行政院會7日通過修正草案，將原本17條的條文擴增為4章43條，非但擴大國賠範圍，還明確公務員怠忽職守的定義，並明訂一定要行使求償權，未來公務機關「錯與不做」都會遭請求國賠。此修正草案將送立法院3讀。

▲法務部政務次長吳陳鐶7日出席行政院會後記者會。（圖／記者賴于榛攝）

法務部表示，《國家賠償法》自民國69年7月2日制定公布，70年7月1日施行以來，已逾30年未曾修正。其間與該法有關的法令適用及司法實務解釋、判例(決)，均累積相當豐富的經驗，再加上社會環境變遷快速，現行若干條文已不合時宜或不完備，且近年來，重要行政法規包括《行政程序法》、《行政執行法》、《行政罰法》也陸續制定或修正，因此擬具《國賠法》修正草案。

草案規定，公務員執行職務行使公權力時，因「故意」或「過失」不法侵害人民自由或權利者，國家或地方自治團體應負損害賠償責任；公務員因故意或過失怠於執行職務，致人民自由或權利受損害者，亦同。

另外，公共設施因設置或管理有缺失，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家或地方自治團體也應負損害賠償責任；公共設施因受委託之團體或個人於設置或管理有缺失，造成人民生命、身體、人身自由或財產受損害，委託之國家或地方自治團體應負損害賠償責任。

法務部次長吳陳鐶在行政院會後會記者會上指出，原17條文大幅增為43條，有助明確釐清原法常生爭議之處，擴大國賠範圍，保障人民權益。不過，此修正草案經行政院會通過之後，尚須經立法院3讀。

關於「怠於執行職務」定義法制化，吳陳鐶舉例，像是1995年台中衛爾康西餐廳發生大火，死亡64人，該餐廳違反多項消防、營利事業登記法規，因此大火雖非政府所致，但長期空有法令不作為，經受害者申請國賠成功。