民主典範！蘇格蘭公投若通過 將帶動歐洲「獨立浪潮」

▲918對英國與蘇格蘭而言都是個「大日子」，因為這關乎到持續了307年的聯合王國的續存命運。（圖／路透社）

國際中心／綜合報導

蘇格蘭獨立公投即將於9月18日舉行，9月初民調顯示，獨派勢力首度超越統派，讓英國政壇陷入緊張。若公投結果如民調所示，蘇格蘭將可脫離聯合王國；若否，蘇格蘭有5至10年不得再舉行公投。不過，無論結果為何，這場民主運動已對歐洲的政治經濟造成深遠的影響，還可能在歐洲掀起一波新的「獨立浪潮」。

蘇格蘭與英國皆於17世界宣布君主立憲，成為最早的民主政體，1689年光榮革命後，蘇格蘭國王查里一世被處決，兩國為了屏除分化，決定捨棄獨立稱號共同改名為「大不列顛聯合王國」，持續了800多年的蘇格蘭王朝因此消失。同年，蘇格蘭國會在遠征巴拿馬失利後，逐漸失去主權，而後更在《1707年聯合法案》中被英國以「蘇格蘭之價」（the Price of Scotland）「買」走。

正式成為英國領地的蘇格蘭為聯合王國做出了許多貢獻，尤其高地人向來以驍勇善戰聞名，在二次世界大戰中，為聯合王國立下許多著名的戰績。不過就在20世紀下半葉，原本設在蘇格蘭境內的紡織、製造等重工業外移，當地人開始有了獨立的念頭，1979年，第一次獨立公投在蘇格蘭展開，雖然最後因支持數不足以失敗告終，但「獨立」的種子已在他們心中發了芽。

▼918的公投有人支持，有人反對，但最新民調顯示，支持派已領先了2個百分比。（圖／路透社）

英國工黨政府1998年通過的《蘇格蘭法案》批准蘇格蘭在法律、財政、醫療等項目進行自治，沉寂了近300年的蘇格蘭國會終於得以再度運作。2007年，蘇格蘭民族黨成立了少數政府，他們原本承諾在5年內舉行「蘇格蘭獨立民調」但皆因3大派反對而宣告中止，不過這個情況在2012年有了轉機，蘇格欄首席部長薩蒙德（Alexander Salmond）在當年1月宣布即將在2014年宣布舉行公投，如今距離918公投只剩下10日。

7日，一份由《星期日泰晤士報》與YouGov聯合調查的民調顯示了贊成「獨立」的人數首度超越了留在英國的人數，英國政府也一反先前不疾不徐的態度，迅速提出新計畫，承諾「給予蘇格蘭更大的自治權」。

英國財政大臣奧斯（George Osborne）7日接受《BBC》訪問時表示，如果蘇格蘭選擇留在英國，政府將給予他們更大的稅制、預算、福利自主權，「這是一個雙贏條件，如此一來蘇格蘭既能避免獨立的風險，又能進一步掌握自己的命運。」他說，國會已經同意只要蘇格蘭一「否決」獨立，這項政策馬上生效。

不過，奧斯本的「好意」聽在蘇格蘭國家黨黨魁、既蘇格蘭首席部長薩蒙德耳裡卻不是這麼一回事，他將奧斯本與英國政府推動的計畫形容成一項「買票行動」。「在我們看來，英國政府早已信譽掃地，如果他們要給我們更多權力，何必等到現在呢？」國家富黨魁史都瓊安（Nicola Sturgeon）如此表示。當年薩孟德曾在國會中提出，要在公投的「獨立」及「維持現狀」中加上「更多的自治權」，但此案被看好「維持現狀」的英國首相卡麥隆（David Cameron）否決，現在他可能為當時的決定感到後悔莫及。

▼英國首相卡麥隆（右）與蘇格蘭首席大臣薩孟德於2012年10月15日簽署為「蘇格蘭獨立」舉辦公投的《愛丁堡協議》。（圖／達志影像／美聯社）

18日的公投進入倒數10日，屆時若獨立派超越反對派，可能對歐洲其他「有意獨立」的地區打一劑強心針。除了蘇格蘭外，比利時荷語區佛蘭德斯（Flanders）及義大利北部的帕達尼亞（Padania）都希望能與政府要求「自治權」。另一個希望獨立的地區是西班牙的加泰隆尼亞（català），該區已計畫於11月9日舉行公投，卻遭到政府反對，表示「獨立公投違背憲法」。

加泰隆尼亞地區的民眾表示，他們現在對蘇格蘭「既羨慕又憤怒」，並期待西班牙政府能與他們進行「對話」。在當地，支持獨立的選民比反對者多出了13個百分比，但由於政府的阻攔遲遲無法進行。加泰隆尼亞政府首長瑪斯（Artur Mas）表示，蘇格蘭公投的重點不在結果，「他們正樹立一個典範：民主國家容許以公平、透明的方式，決定部分領土公民的國家認同。」

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