▲日本在沖之鳥礁延伸大陸架，圖為《讀賣新聞》9日刊登的示意圖。
國際中心／綜合報導
日本政府近日決定於10月1日起在沖之鳥礁以北及沖繩那霸東南外海兩處海域實行延伸大陸架政令，總面積為17萬7千平方公里。日本沒按聯合國核准的面積延伸大陸架，損及包括中國在內的各國利益，還不斷在西南諸島部署軍備針對中國，這項政令被指或為箝制中國於第二島鏈之內鋪路。
日本政府9月9日通過內閣會議，決定在沖之鳥礁(日本稱沖之鳥島)北部的「四國海盆區塊」(17.4萬平方公里)和沖大東島以南的「大東諸島區塊」(0.3萬平方公里)兩處海域做出延伸大陸架的政令，涉及面積達17.7萬平方公里。該政令將於10月1日起開始實施。《共同社》指出，日本政府通過延長大陸架，將推進稀有金屬及天然氣等海洋資源的開採。
上海交大法學院教授傅昆9日告訴《環球時報》，如果日本以沖之鳥礁為依據申請延伸大陸架，這一定違反國際法。日本媒體是在故意含糊其辭，扭曲事實。
日本《讀賣新聞》稱，政令實施後，日本就可以根據國際海洋法，獲得在大陸架內開發稀土等海底礦物資源的主權。日本內閣官房長官菅義偉在9日的記者會上指出，「海洋資源的開發關係到日本的國家利益」
《讀賣新聞》9日報導稱，2012年4月，日本延伸大陸架的申請首次獲得聯合國大陸架界限委員會批准，獲批太平洋4個海域總面積約31萬平方公里，其中就包括四國海盆區塊。對於日本以沖之鳥礁為基點向南部申請延伸25萬平方公里的大陸架，聯合國考慮到中國和韓國認為沖之鳥礁不能作為大陸架基點，對日本的申請尚未給予認可。
此外，日本並未按照聯合國核可的面積延伸大陸架。據大陸架界限委員會2012年6月3日在網站上公佈的日本劃界案建議摘要顯示，關於四國海盆區塊，大陸架委員會核可的面積為15.8萬平方公里，而此次日本劃定的海域面積卻為17.4萬平方公里。
關於日本以沖之鳥礁為基點申請大陸架，中國外交部2012年4月曾指出，聯合國大陸架界限委員會公佈的對日本外大陸架劃界案的建議摘要未認可日本依沖之鳥礁主張的外大陸架。日本向委員會提出外大陸架劃界案後，中國和韓國多次照會聯合國秘書長，強調根據國際法，沖之鳥礁不應有專屬經濟區和大陸架，要求委員會不認可日本依據沖之鳥礁主張的外大陸架。
大陸軍事評論指出，日本這次政令並非僅僅是覬覦海底豐富資源，而是想進一步控制中國進出太平洋的戰略通道。日本不斷在西南島嶼如宮古島和與那國島擴建軍事基地和部署導彈，可能會在政令涵蓋島礁部署監視設施甚至港口機場，打造成為遏制中國於第二島鏈之內的重要軍事據點。
上海交通大法學院傅昆教授表示，如果日本在沖之鳥礁西北或東北的其他島嶼進行延伸開採，可能有部分是合法，但也要看具體位置。如果是以沖之鳥礁為依據進行延伸就一定是非法，影響中國及其他國家的利益。
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