重懲黑心食品業 罰金增10倍、致死將被關到死

記者賴于榛／台北報導

行政院長江宜樺17日下午主持劣質豬油事件記者會，宣布8項強化食品安全措施，其中黑心食品業的刑度增加，無論輕重罰金也都是10倍跳，若是黑心行為致人於死，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科2億元以下罰金；這次修法，也將技術性避開「一罪不兩罰」，避免重蹈大統混油案撤罰18.5億元的覆轍。

▲行政院江宜樺（右）17日召開行政院處理劣質豬油事件直播記者會。（圖／記者賴于榛攝）

8項強化食品安全措施包括：加重刑責罰鍰、提高檢舉獎金、中央檢舉專線、油品分流管制、廢油回收管理、落實三級品管、食品追溯追蹤及食品GMP改革。

江宜樺下午親自出席記者會，表示加重刑責罰鍰的部分，將現行《食品安全衛生管理法》中規定的5年以下有期徒刑，提高為7年以下有期徒刑，得併科8000萬元以下罰金；黑心廠商行為「致危害人體健康」者，處1年以上、7年以下有期徒刑，並得併科1億元以下罰金。

黑心廠商行為「致人於死」者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科2億元以下罰金；致「重傷者」，處3年以上、10年以下有期徒刑，得併1億5千萬元以下罰金。而所有預計修正的罰金額度，都是原來罰金的10倍。江宜樺還說，修法後將避免「一罪不兩罰」。

▲行政院重懲黑心食品業，罰金增10倍、致死將被關到死。（圖／本報資料照）

衛福部次長許銘能會後解釋，行政罰法中有刑事先行的機制，以大統混油事件為例，刑事上罰了公司（法人）3800萬元，行政罰鍰18.5億元就必須撤銷，這次將修正《食品安全衛生管理法》第44條第5項，把法官可裁處法人罰金的條文刪除，如此就可解套，讓重懲黑心業者罰鍰回歸到衛福部，例如這次已重罰強冠公司5千萬元，未來不致因法官判刑被撤銷，這樣也就避開了「一罪不兩罰」。

提高檢舉獎金的部分，江宜樺則說，檢舉獎金增至罰金的20%以上，並且中央食安基金的部分，也將以專案處理的方式，額外提供10萬到200萬元的獎金。這次的劣質豬油案，就會專案處理屏東老農將獲得200萬元獎金，「至於屏東政府還會發多少，那是他另外的獎勵。」

至於廢油回收管理，環保署指出共分為3大類，包括會將食用廢油交給清潔隊的家戶及機關學校；第二類是交由回收商回收的食品製造及連鎖速食店；第三類則是，餐廳、夜市、攤商、小吃店，通常會交給可能有違法之虞的「小蜜蜂」，但這較有爭議。葉欣誠說，希望中央地方聯手，更了解整個系統如何運行，並會加強「小蜜蜂」這種個別回收商的稽查與輔導。廢管處則說，有時候「小蜜蜂」只是進行清潔行為，但如果進行蒐集後再轉交給清潔業者，變成非法地清除，將依違反《廢棄物清理法》第41條，罰6到30萬元。