立法院三讀「海岸管理法」禁圈地 不再有下一個美麗灣

▲台東美麗灣渡假村圈國有海灘蓋飯店，引發民眾反彈。（圖／東森新聞）

▲外界要求美麗灣公司不只要停工還要拆除建物。（圖／取自地球公民基金會）

公民突擊隊／台北報導

為了讓旅客擁有更好的景觀，部分旅館業者會將國營海岸劃入私人土地內營運。立法院為了杜絕此現象，於20日三讀通過《海岸管理法》，將海岸畫定為一、二級保護區，若再有「圈地」行為發生，將可連續開罰5萬元，直至改善為止。內政部將在半年內公告保護區範圍，並在2年內公告實施「整體海洋管理計畫」。

海岸管理法的1984年擬出雛型，當時內政部以行政命令將部分海岸定為二級保護區，但由於無專法管理，才會發生台東美麗灣、宜蘭蜜月灣與澎湖嵵裡沙灘被旅館業者佔用的爭議。

立法院20日通過的海岸管理法，除了依水資源與生態多樣性等豐富程度，劃為一、二級海岸保護區外，還會依整體海岸管理濟話，分別制定管理規章。此外，此法也讓原住民慶典文化空間納入保護範圍。

▼《海岸管理法》除了將海岸劃為一、二級保護區外，也將原住民慶典文化納入保護範圍。（圖／東森新聞）

從條文中可見，一級海岸保護區應禁止改變資源條件的使用、保障公共通行權，不合海岸保護計畫者，主管機關應限時令其拆除或變更，並補常其損失；另外，此法還規定一級保護區「不得獨占性使用」，更「禁止設置人為設施」，違者最高可連續處5萬元罰鍰，直至改善為止，但經主管機關許可的學術研究等不在此限。