主張修憲重建議會主義 民團：不要寄望總統英明

▲「台灣守護民主平台」針對憲改發表首波聲明，倡議擴充人權種類與重建「議會主義」，讓政府朝內閣制修正。（圖／記者劉康彥攝）

記者劉康彥／台北報導

九合一選後，朝野拋出修憲議題，民團「台灣守護民主平台」21日發表聲明，倡議擴充人權種類與作用，同時重建「議會主義」，讓政府體制朝內閣制、準內閣制，或國會具有強大決策能力的美國式總統制方向修正。

台大法律系教授顏厥安、陳昭如、台大國發所教授劉靜怡，與中研院法研所副研究員邱文聰，21日上午召開「人民權利最重要、要改就要認真改」記者會，主張進行全面憲改，強化國會政策形成，不再寄望單一總統的「英明」。

▲台大國發所教授劉靜怡。（圖／記者劉康彥攝）

劉靜怡指出，綜觀檯面政治人物的憲改主張，多在爭取切身相關政治權力，與人民權利的基本保護無關，但「這些權力部門的正當性起源來自人民」。她主張建構全新憲章，擴充人權種類，包括經濟權、社會權、文化權、勞工權、環境權，且政府有義務積極保障實踐權利。

▲台大法律系教授顏厥安。（圖／記者劉康彥攝）

顏厥安表示，我國民意代表淪為「傳達民意給統治者的管道」，政策多由外部行政權或所屬政黨主導，而未能在「議會內」辯論形成，議員永遠只能「揭弊」、「配合」，毫無政治權力可言，他認為朝「議會治理」精神為主的內閣制修正，才能提升「政治責任感」。

至於陳昭如則點名國民黨主席朱立倫，諷刺朱提出的憲改方案是「幽浮內閣制」、「不徹底、不真誠的內閣制」，既主張總統擁有兩岸、外交、國防權力，又主張國會應有閣揆同意權，更批評朱迴避提出國會席次與選制改革的主張。

另外，對於民進黨缺少對中央政府體制與憲改的全盤構想，陳昭如指出，這是「零散不全」的改革主張，加上民進黨主張總統具主動解散國會權力，陳批評，這是完全未體認民意對「擴張總統不負責任權力」的不滿。

▲台大法律系教授陳昭如。（圖／記者劉康彥攝）