民進黨兩岸交流新宣示　蔡英文主張三有利、三堅持

▲民進黨主席蔡英文召開任內首次中國事務委員會。（圖／記者陳明仁攝）

記者劉康彥／台北報導

民進黨主席蔡英文去年5月回鍋後，21日下午重啟中國事務委員會，中國事務部主任趙天麟會後轉述，指蔡英文認為兩岸關係必須面向未來、與時俱進，並正式提出「三個有利」與「三個堅持」；此外，會中更決議執政縣市效法高雄市成立「兩岸小組」，建立處理兩岸事務機制。

蔡英文重返黨中央後首次召開中委會，包括前黨主席蘇貞昌、謝長廷、高雄市長陳菊，及前行政院長游錫堃等黨內要角紛紛出席，至於桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍與台南市長賴清德皆因公請假。

▲高雄市長陳菊21日至中委會進行專案報告。（圖／記者陳明仁攝）

蔡英文宣示，民進黨須積極尋求台灣社會共識，她提出「三個有利」與「三個堅持」試圖擴大處理兩岸關係的民意基礎。包括：有利於國家自由民主發展、有利於區域和平安全穩定、有利於兩岸互惠互利交往；以及堅持政府決策須充分民主跟透明化、堅持交流過程需多元參與跟機會平等、堅持交流成果需維護公益和社會分享。

此外，會中決議建議執政縣市參酌高雄市兩岸小組的作法，建立處理兩岸事務的機制，再透過執政縣市聯合治理平台進行研討與分享，讓兩岸事務成為各縣市共同議題。

▲民進黨中國事務部主任趙天麟。（圖／記者陳明仁攝）

趙天麟補充，高市府兩岸小組除由府內首長擔任委員外，同時邀請3至5位府外專家，每半年進行意見交換，委外學者也會定期蒐集中國大陸輿情資料供市府參考。他還說，會前已初步詢問執政縣市，「各縣市基本上都支持，也會參考建議建立相關兩岸小組。」

不過，當媒體追問，如果中方設下「九二共識」等交往前提時，民進黨該如何因應？趙天麟強調，過去不管是接待對岸來訪或執政縣市前往中國交流都「沒有遇過這樣的情形」，針對假設性或單一學者的意見，均不予回應。

蔡英文出席中委會致詞全文：

自1980年代台灣和中國開始互動以來，兩岸交流往來日益頻繁密集，兩岸關係對台灣社會及人民生活的影響也愈來愈大，幾乎在每一個層面都會觸及到兩岸的問題，這是我們必須共同面對的現實狀況。

民進黨認為兩岸交流互動是無可迴避的，也有能力穩健推動兩岸關係。回顧2000-2008年我們執政時期，致力維持台海和平及和中國的穩定關係，同時更從前瞻觀點，完成了兩岸經貿關係的結構性調整，大幅修正兩岸關係法制，也為後來的直航、陸客來台等奠定堅實的基礎；事實證明民進黨有能力維持並推動穩定的兩岸關係。

2008年5月馬政府上任之後，在推動兩岸關係上急切躁進，既忽視兩岸在政治、社會及經濟體制上的巨大差異，也未認真的建立兩岸交流互動存在的各種風險的管理機制，以致造成很多讓社會憂慮的現象和問題，尤其是兩岸經貿發展從互補轉變為競爭關係、台灣主體性逐漸弱化及國家主權的流失。

國民黨執政下的兩岸政策和人民的距離愈來愈遠，導致去年連串公民運動及學生運動對兩岸關係的深刻反省，這也顯示未來兩岸關係發展必須要從人民的角度進行檢討和調整，以利兩岸交流互動的健康、平衡、有序的持續發展。

▲針對兩岸交流，蔡英文在會中做出「三個有利」、「三個堅持」的宣示。（圖／民進黨提供）

民進黨推動兩岸關係，在堅持國家主權、遵循民主憲政體制及維護台灣主體性上，獲得民眾的認同和肯定，但一直以來，國共雙方以其共同定義的兩岸關係框架，意圖將民進黨邊緣化，也造成部分人民誤解民進黨的政策及處理兩岸關係的能力。

兩岸關係必須面向未來，與時俱進。民進黨必須承擔起責任，積極尋求台灣社會的共識，擴大處理兩岸關係的民意基礎。未來推動兩岸關係，必須有利於國家自由民主發展，有利於區域和平安全穩定，有利於兩岸互惠互利交往。

兩岸交流互動必立基在全民的利益之上，我們堅持政府決策須充分民主和透明化；堅持交流過程須多元參與和機會平等；堅持交流成果須維護公益和社會共享。

去年底的選舉，台灣人民用選票表達了對執政者不滿和必須改變的強烈心聲，民進黨在13個縣市肩負起執政的責任，未來在地方執政作出符合民意期待的最好成績，是大家共同努力的目標。

地方政府施政也必須面對日益增加兩岸交流事務，因而擴大執政縣市處理兩岸事務的能量，是現階段的優先事項，也是強化人民對民進黨處理兩岸事務信賴的重要起點。今天委員會議特別討論「執政縣市建立處理兩岸事務之機制」，希望各執政縣市能從制度化著手，並在經驗、資訊、資源、運作等方面互通有無，共同分享，逐步充實處理兩岸事務的能量。