學運周年行政院怕「越權」 公民憲政會議一場空

▲太陽花學運屆滿周年。（圖／本報資料照，下同）

記者賴于榛／台北報導

因為反對兩岸服務貿易協議草率通關而起的太陽花學運，18日屆滿周年，當時學運團體批評，行政院強推服貿是「行政權凌駕立法權」、「代議制度失靈」，因此訴求召開公民憲政會議，希望解決憲制亂象，只不過當時的行政院長江宜樺以「權責有別」婉拒召開公民憲政會議，改開經貿國是會議，如今院長易主，行政院擔心「越權」，態度依然不變，發言人孫立群指出，「基本上它是國家體制的問題，不是行政院的問題。」

國民黨立委張慶忠用30秒鐘將服貿協議強渡關山，引發後續長達20餘天的佔領立法院抗議，學運團體批評，行政院黑箱強推服貿是「行政權凌駕立法權」、「代議制度失靈」，讓立法院淪為橡皮圖章，訴求包含退回服貿、先立法再審查、召開公民憲政會議討論憲政體制、選舉制度與政黨制度、兩岸關係法治基礎、社會正義與人權保障、經濟政策與世代正義等。

當時學運團體反對會議由總統馬英九，與時任行政院長的江宜樺召開議，並要求不能侷限在經貿議題，且拒絕由工商團體主導，江宜樺則是順水推舟，強調「權責有別」，只召開經貿國是會議，孫立群表示，江宜樺認為公民憲政會議不是行政院要回應的東西，「當初是經濟議題，因此召開經貿國是會議。」

只不過經貿國是會議也未受好評，先是邀請名單上少了民進黨、親民黨等重要政黨，結論時明明有11項共識，卻又因為馬英九一句「儘速推動服貿」被外界嗆聲說整場會議根本是玩假的。

經貿國是會議出師不利，行政院長已更替為毛治國，行政院是否考慮改變主意召開公民憲政會議？孫立群強調，這不是換院長或是換立場的問題，因為憲政牽涉到國家制度、五院，本來就不是行政院能夠回應的問題，「（憲政議題）怎麼會是行政院可以回答的問題呢？」仍然避免「越權」召開公民憲政會議。

中央不肯動，民間則是由綠色公民行動聯盟、台灣守護民主平台等二十多個團體組成的「公民憲政推動聯盟」，從去年9月起開始在各地舉辦憲政論壇，並宣布啟動政治改革運動，透過推動「憲政改革」，計畫在今年6月以前遍地開花，全台各地召開至少60場草根論壇，第一階段的草根論壇蒐集民間對憲政的意見，第二階段將選出各種議題的改革方案，最後，在2016大選前後視情況召開公民憲政會議，向朝野政黨施壓。

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▼學運滿周年，行政院提前一天就以蛇籠、拒馬戒備。（圖／記者賴于榛攝）