▲中研院法律所研究員黃國昌。（圖／本報資料照）
專訪／記者劉康彥
運動起因
太陽花運動屆滿一周年，中研院法律所研究員黃國昌接受《ETtoday東森新聞雲》專訪，回顧運動始末。他強調，整起運動反映台灣民眾對「重要價值」的堅持，以及人民對馬政權傷害重要價值的作為，表達沉痛的不滿。
去年3月17日，國民黨召委張慶忠僅以短短的「30秒」，便將《兩岸服務貿易協議》匆促送出委員會，朝野當下爆發嚴重衝突，民進黨團非但拒絕承認此議事結果，黨團總召柯建銘更痛斥：「這是立法院史上最黑暗的一天」。
黃國昌說，馬政權「踐踏」國會實質審議程序只是導火線，由於與中國交往的過程中，大多數經濟果實遭兩岸政商集團吞噬，年輕世代「即使努力也看不見未來」，這才是問題根源，也是馬英九從不考慮台灣主體性，一味貫徹「傾中政策」的結果。
訴求進度
立法院長王金平在國會遭佔領20天後，首度踏入議場，並在議場前廣場發表聲明，承諾在《兩岸協議監督條例》完成立法前，不會針對服貿協議召集朝野協商。王金平一出招，引發決策小組爭論佔領行動的去留，在質疑聲浪中，最後仍做出「退場」決定，並高舉「轉守為攻、出關播種」的口號。
面對運動訴求的進度，黃國昌分成「先立法再審查」、「召開公民憲政會議」與推動「恢復民權」運動三大軸線分析。他指出，立法院在2008年決議訂定兩岸協議監督機制，卻遭馬斷然拒絕，最起碼目前已進入審查，只是民間、政院版的差別，但公民團體絕對無法接受政院版的「不監督條例」。
至於暫無定論的「公民憲政會議」，黃國昌觀察，即使朝野都想推動憲改，但方式、幅度與內容皆與訴求呈現相當程度的落差，如國民黨仍希望以立法院「修憲委員會」為發動中心，而未真正「由下而上」凝聚共識，且更動幅度「小的可怕」，完全未能回應台灣憲政缺陷。黃國昌強調，憲改還需要時間累積能量，讓社會理解事情的重要性，進而壓迫政治人物行動。
在上述兩大軸線下，民團「島國前進」積極推動「恢復民權」運動，黃國昌作為發起人之一，強調台灣代議政治的缺陷，未必皆需修憲才能革除，尤其憲法體制下的「直接民權」──《公投法》與《選罷法》，藉由修法即可補正不合理的法律規範。
他形容，行政與立法部門的決策經常背棄民意，人民本有「憲法武器」對付，卻因不合理的法律限制，讓武器「空洞化」，當然要逼迫國會盡速修法，當代議士再度背棄民意，便可透過制度性武器矯正。
外溢效果
談到太陽花運動對整體社會的外溢效果，黃國昌說，就政治層面而言，國民黨在九合一選舉潰敗，加上馬英九辭去黨主席、行政院長江宜樺下台，讓政治板塊出現相當大的移動與變化，甚至打破國共設定的交往議程，「馬習會」告吹正是活例；此外，社會更加正視兩岸交往的「分配正義」，年輕世代也積極關注公共事務。
黃國昌還說，太陽花運動同時提高台灣的國際能見度，畢竟許多國家因馬政權的「一個中國」策略，原認定台灣恐遭中國統一，經過此次運動，讓歐美國家與日本重新評估台灣的重要性及全球政治下的戰略位置。
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