▲石門水庫蓄水率持續下降。(圖／本報資料照／行政院提供)
文／朱淑娟
雖然今年春雷並未遲到，但期待中的春雨卻只下了一點，導致3月中桃園石門水庫水位已降到219公尺，距離滿水位245公尺的位置差了一大截，原本淹沒的岩壁露出大片面積，難掩枯竭的難堪。
這是石門水庫自1964年完工以來、歷年3月的最低水位，蓄水只剩4,700萬噸，以每日用量130萬噸計算，若接下來沒有豐沛春雨，只夠再供水36天！
那春雨會不會來呢？很不幸，中央氣象局氣象預報中心主任鄭明典說：「不要對春雨有太高期望。」他分析，自去年秋冬以來台灣雨量是「破紀錄的少」，未來幾個月又呈現偏少雨趨勢，要等到5月下旬才有穩定的梅雨。
意即，從4月下旬到5月下旬這整整一個月，石門水庫將面臨建庫51年來最嚴重的缺水、甚至無水危機。
石門水庫負擔大！
雨量不穩，還當四個水庫用
為什麼今年枯旱會這麼嚴重？經濟部水利署主任秘書賴建信分析，大家都誤以為台灣是一個年年多雨的國家，每年平均有2,500毫米雨量，似乎不少，但這是長期平均的數字，其實豐枯震盪卻非常大，有些年雨量極多，有些年卻極少，有時相差到一倍以上，遇到極少雨時就會出現枯旱，今年就是如此。
石門水庫是北台灣供水人數最多的水庫，也是缺水的指標水庫。水利署副署長賴伯勳分析，主要原因是石門水庫的負擔太沉重，水庫蓄水量2億噸，每年卻要供水8億噸，等於一個水庫要週轉4次才夠用。
民生供水擺第一！
犧牲農業，代耕半年無收入
沉重負擔又遇到嚴重枯旱，石門水庫若正常供水，可能早就沒水了。而桃園、新北市的民眾之所以到現在還不覺得缺水，是因為水利署將民生用水擺在第一位，限水措施都先從農業及工業著手。換言之，民生正常供水其實是犧牲當地農工業換來的。
首先，去年12月宣布全國七個灌溉區、今年一期稻作4萬3,600多公頃休耕，其中石門水庫供水區的桃園水利會面積就占了一半。稻作損失還沒算，國庫就付出近20億的休耕補償金。
還有無法計算的損失，包括許多佃農無水可耕作又領不到補償金，許多代耕者跟相關上下游農事服務者，通通無工可作，半年收入泡湯。
開水龍頭仍有水！
官方平日不做，百姓無處著手
這麼嚴重的缺水已稱得上國安危機，馬總統、行政院長、經濟部長輪番走訪石門水庫，水利署更是從去年開始，週週都有抗旱會議。但實際用水的地方政府卻沒看到首長提出什麼抗旱政策。民眾家裡水龍頭打開照樣有水，導致大多數人對缺水無感。
如果經濟部推動的抗旱措施讓人民無感，就要檢討政策出了什麼問題。
賴建信說，水資源用量不可能無限制成長，節水必須從每個人做起，家戶使用節水器材並養成節水習慣，工業投資節水設施，農業加強灌溉管理。政府的水資源管理也要更有前瞻性，但需要民眾配合，共同建立節水意識。
自從八八風災後，台灣幾乎年年在抗旱，只是來一場大雨旱象解除大家就全忘了，下次遇到枯旱又重新來過。天氣風險管理公司總經理彭啟明說，往年是10年一大旱，未來可能縮短成3到5年，認清台灣缺水現況，才能面對氣候變遷的挑戰。
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