支持二階段修憲落實憲改 李登輝:這是台灣未完成的使命

▲李登輝表示,他贊成二階段修憲,讓憲法真實反映民意。(圖/記者張暐珩攝)

記者張暐珩/台北報導

前總統李登輝2日前往立法院出席台灣憲改藍圖會議致詞時提到,台灣的政治環境在去年發生很大的變化,因此他提出四點需求,包括修憲克服政治危機、遵守人民意志、持續開放公民討論,最後呼籲應該整合各界共識,落實二階段修憲,希望大家都能放下政黨的私利,共同為國家第二次民主改革繼續努力。

李登輝首先談到,台灣在318學運之後發生很大的變化,人民的想法也產生很大的改變,公民漸漸透過網路的媒介,集合成為「強大的改革力量」,因此才會召開「公民憲政會議」,進行憲政改革,共同解決台灣所面臨的政治危機。

李登輝也表示,按照憲政主義的「權力分立」、「權力制衡」原則,民選總統的權力必須受到限制與制衡,但實際上,現在並無機關能夠監督、制衡民選總統;另外,有關代議制的選舉方式,也存在很大的問題,現在的「單一選區兩票制」,導致選區被有權有勢的人壟斷,新世代沒有出頭的機會,同時也存在政黨當選總席次與得票比率不符比例的問題,無法真正反應民意的選擇。

其次,考試院、監察院是否有存在的必要,中央、地方的權責要如何重新分配,投票年齡是不是要降低,人權保障要增加什麼條款,還有其他偏離憲政分權制衡原則等問題都必須處理,李登輝也強調,這些也都必須靠憲改才能解決。

李登輝認為,台灣從威權過渡到民主的過程當中,在他總統任內,就經過六次的修憲才完成初步的民主改革,而1990國是會議召開,進行大規模的民主改革,到2000年第一次的政黨輪替,雖然花了十年的時間,但民主的基礎還非常脆弱,所以必須推動進一步的憲政改革,繼續「未完成的使命」。尤其是現在各政黨都具有推動修憲的共識,是憲政改革「最好的時機」,要改成什麼制度,對台灣什麼有利,希望大家充分討論、實際落實,「不要再讓人民失望」。

至於對修憲的意見,李登輝則說,最重要是建立權力分立、權責相符的制度,「有權力就要有制衡」,同時他也坦承,修憲是一件困難的事,如果大家都只堅持自己的意見,只要有少數人不同意,永遠都無法修憲,因此他才贊成公民團體主張的二階段修憲,如果第一階段修憲不具共識的部分,就等第二階段交由全民來討論,讓憲法展現出台灣人民真正的意志。

最後他呼籲,希望立法院在6月30日通過憲法修正案,並且在7月1日公告,配合明年的總統大選,全民公投第一階段的修憲案,讓台灣的憲政制度更加健全,希望大家能放下政黨的私利,共同為國家第二次民主改革繼續努力。

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