▲近幾年農舍大舉入侵農田，讓可耕地面積逐漸減少。（圖／記者張語羚攝）
《良田種豪宅》系列報導十
文／張語羚
為了遏止農舍亂象，宜蘭縣長林聰賢以暫停農舍建照發放開出第一槍，日前更獲得農委會正面回應，6月底前將宣布嚴格禁止非農民買農舍、蓋農舍，從中央到地方一條鞭地嚴管農舍交易。迄今政策成效顯著，宜蘭縣不動產同業公會理事黃煦如表示，「這樣的狀況誰敢買？」；另一位從業已20年的宜蘭房仲嚴先生則透露，農地成交量大跌8成，由於農地與農舍不能切割買賣，連帶讓農舍市場吹起一股寒風。
過去，宜蘭在15年內冒出7600棟農舍，至少1900公頃農地消失，但林聰賢2月份暫停發放農舍建照，接著4月公布《興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，嚴審農民資格；「最近買賣近乎等於零」，黃煦如說，違法農舍完全不會有成交量，必須一併買賣的農地成交量也從頂峰跌到谷底。
「從2月宣布到現在，農舍交易量只有個位數」，大潤發房屋房仲黃文伯說，10根手指頭都數得出來，幾乎沒有人敢在這麼敏感的時機買農舍、蓋農舍，「市場整個掉下來，大家都在觀望。」
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就在農舍市場觀望之際，農委會主委陳保基宣佈將修正《農業用地興建農舍辦法》，進一步明訂「農民」資格，限縮為投保農保，或者投保健保第三類（畜牧、漁業業者），或實際從事農業經營者。嚴姓房仲建議，「不管是買家或是賣家都不應該再觀望，農地就要做農用」，如今農委會朝著嚴審農民資格與農舍興建辦法的方向修法，「不只是宜蘭，整個台灣的農地都會跟著改變。」
根據統計，全國超過六成農舍所有人不具農民身分，也未做農用，而全台七成農舍的所在地宜蘭尤其是重災區，以至於當初逼得林聰賢發難，利用地方政府權限內的建照審核嚴管農舍，「要讓農民、投資客和炒作者清楚地知道，農地不是炒作的標的。」6月底前，農委會將修法全面嚴管農舍交易，全台其他地方的農地可望受惠，落實遲來的農地農用。
▼宜蘭縣員山鄉的大片農田被農舍切割，潛藏農作物日照被遮蔽、家庭廢水排放等問題。（圖／記者張語羚攝）
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