四方報／家外之家　臺北清真寺庇護中心護穆斯林

▲馬良棣表示，中心曾協助過有毒癮的移工，經查發現是印尼華僑迫害印尼移工，他說「這是最最可恨的事！」（圖／賴品潔）

文／陳靖偉、圖／陳靖偉、賴品潔

現任財團法人臺北清真寺基金會常務董事兼執行董事的馬良棣，2014年4月租下公寓開辦庇護中心，為全臺各地逃逸移工提供短期安置及法律諮詢，迄今協助近400名逃逸移工自首回國，其中多數是印尼籍的穆斯林，同時協助其他國籍的移工，「只要我做得到都幫！」馬良棣笑得豪爽。

開辦庇護中心　只為照護穆斯林

問起馬良棣開辦庇護中心的原因，「因為臺灣除了高雄清真寺以外，沒有其他針對伊斯蘭教徒設置的庇護中心。」他說。8年前他在中國回教協會擔任專員，負責的便是協會庇護中心的工作，「有很多人和我說，在其他庇護中心，飲食和禮拜都很不方便，甚至有人被逼著改信其他宗教。」

當時，印尼籍的移工人數不多，伊斯蘭信仰也並未被社會所認識。移工身處庇護中心，生活模式和飲食往往不能按照伊斯蘭的規範，更有少數機構會強迫移工參加其他宗教的儀式。移工在這樣的情況下，唯有選擇逃離庇護中心，才能避免觸犯伊斯蘭的戒律。

有鑑於此，馬良棣2014年4月租下公寓開辦庇護中心，為移工提供免費且獲得清真認證的食品，中心內的作息及生活規範也完全按照《古蘭經》的規定。「我們家族從祖輩就是穆斯林，幫助、照護穆斯林對我來說是傳承下來的責任。」馬良棣強調，移工在中心內不僅食宿無憂，更重要的是藉由中心的約束及訓誡，來保持或恢復對真主的虔誠，「這對穆斯林是很重要的。」他說。

▲馬良棣的庇護中心位於民宅，為使自行投靠的移工可以找到，在一樓大門處貼上標示。（圖／陳靖偉）

庇護中心現有近20名移工居住並等候返鄉。馬良棣表示，中心除了4萬元的房租，和平均至少10人以上的水、電、食材及日用品，「每個月大概十萬塊以下啦。」他說，中心經費大部分自籌，加上家族內和教胞偶然的小額捐款，並有蔬菜肉類供應商主動分擔部分食材，運作有些吃力，但還不到山窮水盡的地步。

▲除一般上下鋪的床位外，庇護中心為避免孕婦跌落床鋪，在地面鋪上軟墊供懷有身孕或有育兒需求的移工入住。（圖／賴品潔）

馬良棣現正籌備成立社團法人，好讓庇護中心得以受政府補助及公開勸募，「但人力是個大問題。」他解釋，倘若庇護中心依附在其他組織，管理和決策容易受到他人掣肘，但若成立社團法人又需要至少30名發起人才能申請，短時間內僅能保持現狀，「名字都想好了，就叫『臺北市回族扶助協會』。」

《移民法》修正　移工行方不明人數暴增

據勞動部104年4月的統計月報，今年2月，移工行方不明總人數為1,049人，3月則是2,984人，增加1,935人；與年度對照來看，101年度移工行方不明累計總人數為17,579人，102年度則是19,471人，增加1,892人。2月到3月間增加的人數，和年度增加的人數極為接近。

馬良棣認為，今年2月《入出國及移民法》修正收容期限，是上述變化的原因之一，「替代收容，阿貓阿狗都可以收容！」他進一步解釋，2月修法之後，隸屬司法系統的收容所無權收容，而替代收容單位又缺乏相關單位的管理，移工雖然表面上被替代收容，卻未得到應有的協助及照護，「移民法的修正，反而造就了更多在外面的人。」他說。

另一方面，馬良棣也指出，移工之所以來臺工作的原因，「他們就是要賺錢啊！」但扣除因人口販運進入庇護中心的住戶，大多數的移工在庇護期間無法工作，「那他們沒有錢怎麼辦？當然是想辦法賺了。」馬良棣說，撇開移工來臺前的借款不談，有些移工甚至連回國的機票和罰鍰都無法支付，這筆錢移工本身不能去賺，機構又不見得願意協助，最終只是造成更多移工離開庇護單位罷了。

至於因人口販運而受收容的移工，「只要是人口販運，就應該盡快給他們一個工作的機會！」馬良棣直言，政府單位應加速這些受害移工的審核，而非只是將移工收容在機構內，白白拖延移工的居留期限。

非法仲介才是治安亂源

依現行法令而言，來臺工作的移工若是離開工作崗位7天後，則被登記為行方不明，等同於違反與雇主的民事契約，並因此牴觸《就業服務法》及《入出國及移民法》中的行政規定，本身並未觸犯刑法。

馬良棣提到，移工行方不明的現象之所以持續存在，除了法規上給予的保障不足外，也是因為社會上有相當數量的需求。以看護工為例，許多家中有長者的家庭，因無法通過巴氏量表的測驗而無法申請看護，只好透過仲介自行聘雇，「那是不是非法仲介就出現了？」他說。

另一方面，移工在外與非法仲介媒合後，縱然可以得到較高的薪水，但薪水一來可能被仲介抽庸，二來在沒有勞、健保的狀況下，若因職業傷害或疾病、懷孕而需就醫，不僅沒有制度的保障，醫療費用的金額也和合法工作的差額所差無幾，「他們忘記他們沒有健保，出了問題誰來負責？又怎麼負責？」

此外，馬良棣的庇護中心也曾接收過被仲介利用販毒、賣淫的受助者。非法仲介往往利用移工害怕遭查獲的心態，在移工工作一段時間後便揚言報警，迫使移工接受較少的酬庸，或是忍受糟糕的工作環境，甚至在發薪日當天將移工趕走，讓移工平白付出勞務卻得不到報酬。

更加惡劣的是，非法仲介會對移工施打毒品，或是以恐嚇、威脅的方式，將移工安排到風月場所或命其販毒。馬良棣說，庇護中心也曾收容過染有毒癮的移工，經詢問後發現該移工在非法仲介處被餵食毒品，等到上癮後仲介便要求他購買、兜售，「那仲介還是印尼華僑！這是最最可恨的事！」馬良棣氣憤的說。

互信氛圍　中心宛若大家庭

目前庇護中心內的住戶除單純離開工作崗位的移工，也有待產孕婦和已經生產、與孩子等候一同回國的住戶。馬良棣說明，這些住戶會來到庇護中心最大的原因，一方面是出於對他的信賴，另一方面也是因為其他機構無法提供切實的協助，「移工『逃跑』這件事情，其實是違反伊斯蘭戒律的。」

▲庇護中心的客廳、餐廳，以及每日禮拜的場所，牆上掛圖用以指示聖城麥加的方位。（圖／賴品潔）

此外，移工離開工作崗位後自首或遭查獲，依現行《入出國及移民法》規定，除需支付自身回國機票外，也需繳納臺幣1萬元的罰鍰。若是加上債務或孕婦調養身體、撫養新生兒等費用，對這些已然失去收入也無存款的移工而言，自然是一筆沉重的負擔；移工在走投無路的情況下，多半選擇成為黑工，「但到我這邊來，至少我可以保證他們都能回家。」若移工與原雇主有勞資糾紛，馬良棣也會為其出面調解，或通報相關單位處置。

馬良棣指出，有許多移工離開工作崗位後，輕信其他單位或仲介的說詞，額外繳納幾千元甚至上萬的費用來「自首」，「但其實這些人就是把移工帶去辦手續的地方罷了。」馬良棣則輔導中心內住戶自行辦理手續，以免除移工受到誆騙的風險；若是遇到個別移工有經濟上的困難，馬良棣也會慷慨解囊。