記者洪聖壹／台北報導
由台灣通訊學會與21世紀基金會舉辦的「行動寬頻業務暨2.6GHz頻段釋照議題」圓桌論壇當中，邀請中華電信、遠傳電信、台灣大哥大、亞太電信、台灣之星五大電信公司的總經理參與圓桌會議，針對2.6GHz頻率使用權、頻譜配置、頻譜持有與市場競爭等議題進行研討。會中雖然中華電、遠傳、台灣之星三家電信公司對於台灣大哥大、台灣之星策略合作事宜有所疑慮，然而共同的想法，都是希望讓台灣網路環境走向更正向發展。
中華電信總經理石木標率先開場表示，2013 年下半年，台灣 4G 競標經過數百回合之後，總標金達新台幣 1,186.5 億元，高於底價 359 億元約 2.3 倍，然而針對鴻海旗下國碁電子的 4G 頻譜 5MHz 頻寬轉讓給台灣大哥大，加上新亞太跟台灣大哥大雙方的網路合作引發市場爭議，石木標希望提高頻譜轉讓閉鎖期規定，建議應持有至少 5 年以上，才可提出轉讓申請。
緊接著台灣大總經理鄭俊卿則是持有不同的意見， 一旦有法源，台灣大哥大希望以後不叫電信業者，而是叫做『數位匯流業者』。台灣大哥大提出三項需求，首先，主張回復市場機制，整體應該解除不必要的管制，維護市場公平競爭，營造產業提供數位匯流服務所需的法規環境方向發展。再者，應朝向鼓勵業者共同合作、網路資源共享，形成經濟規模，避免資源浪費。第三點是，提升產業國際競爭力及促進多元發展，對於通傳匯流的監理，應秉持相同服務為相同管理原則，避免應傳輸技術不同而為差別管理（像是 MOD、CATV、OTI）。
說白一點，台灣大哥大認為，主管機關應該鼓勵電信業者在市場公平競爭的前提之下，彼此互相結盟、共享資源，避免浪費，甚至認為 2.4GHz 不該那麼早開標，並建議應於確認 WBA 換照結果後才開始 2.6G 競標。
然而坐在鄭俊卿身旁的遠傳電信總經理李彬，強調釋照的原則就是要「確保產業公平競爭」，希望能維護公平性跟良性發展與稀有資源的有效利用，倘若透過互相持股、共用網路，顯然對於競標的公平性產生疑慮，並建請 NCC 能明定整個規範，業者間如果有相互投資，或者雙方有共用網路，實屬合作關係，應該列為聯合申請人，如果申請人有相互投資，雙方策略合作密度很高，就會有公平性疑慮。
此外，為求頻率使用效率的提升，整體 4G 的資源，是行動寬頻發展的關鍵，為了加速 4G 快速發展，李彬認為 NCC 應該解決業者佔用 2G 的問題，針對 2.6G 開標，李彬希望以技術中立為導向，如果業者佔用 2G 頻段，那麼應該算在這次總頻寬限額之列。李斌再次強調，這些訴求完全是為了整體未來 4G 發，不希望大家有任何可能圍標的問題，因為這次的問題（指台灣大哥大跟亞太電）不是單純交叉持股，而是非常密切的策略合作。
亞太電信呂芳銘董事長則是希望 NCC 以全球觀來看待這次的合作與 2.6G 的開標。呂芳銘表示：「假如我是主管機關，我會希望帶領台灣政策往前走...」台灣未來是要推智慧生活，智能家庭、智能辦公室、智慧城市，這些情境陸續都要有各種目標，那麼台灣的定位、政策跟法規，就要有個相對應的方向。
呂芳銘強調4G「共站、共構、共設備、共頻譜」的策略是個大趨勢，電信業者應該通路合作，對手應該是網路業者，舉例來說，像是電信業者拼的吃到飽，成本都是自己吸收，然而網路業者實際上是享受大於增長。
對於頻譜使用問題，呂芳銘強調，亞太電信不是頻譜蟑螂，當初標頻譜的目的，就是要建設跟營運，呂芳銘也希望，主關機關應該要提出低度管制、囤積頻譜、頻譜蟑螂等問題規範，對於運營商來說，應該鼓勵共站、共構，實際上才可以產生更好的效果，而且把資源省下來，透過這些資源，來開發更先進的應用，提供給消費者。對於 4G 未來展望，呂芳銘認為應該建置完全 4G 環境，讓數據 IP 話、語音走向 VoLTE，讓用戶享受更優質的服務。
台灣之星 賴弦五表示，他於 2013 年在台灣大哥大參與 4G 標售，壓力非常大，結果 2015 在台灣之星又碰到標售問題，由於 2013 年台灣之星標到的頻譜是最小的狀況下，他認為 2.6G 的釋出對台灣之星來說，相當珍貴，希望其他認為 2.6G 需要晚一點開標的業者（像是台灣大哥大），盡量不要去參與投標，因為台灣之星需要 2.6G 這個高頻段，來配合現有 4G 的低頻段，藉此提供消費者更優質的服務。
賴弦五提出102年釋照後的亂象，並指出 2.6G 釋出目的在於保護消費權益、鼓勵產業投資、促進公平競爭，現階段的管理規則應該修正，像是業者間交差持股、共用網路與頻譜者應視為同一申請人獲聯合申請人。此外，頻譜之間轉讓要有閉鎖期的限制，避免圍標、串謀。同時也希望主管機關需要強制業者雙方配合解決頻譜干擾，提高頻譜效益，創造國庫、產業、消費者三贏。
如果依照亞太電信的共站共構理念的話，全部 4G 服務，完全以他業者網路提供，那麼如果五家共用網路其中有一家當掉的話，全台灣的網路就都當掉。此外，不履行建設義務和承諾，一再藉故拖延，頻譜閒置未有效利用，這也是資源的一種浪費。如果業者間有合作行為，那麼頻譜得標後，不使用，開台就轉售，也失去主管機關開標本意，甚至得標業者遭受嚴重頻率干擾，將影響消費權益與競爭價金。
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