▲苗栗縣府財政吃緊,恐發不出7月薪水及退休金。(圖/記者黃克翔攝)
記者徐珍翔/台北報導
苗栗縣高築債台不但引起民眾關注,近期更意外搭上國際話題,賦予「希臘化」一詞鮮明形象,各地方政府則避之唯恐不及,就怕被貼上標籤。不過一份財政部國庫署的統計資料,讓各縣市政府舉債狀況無所遁形──和苗栗半斤八兩的還有宜蘭,舉債同樣破上限,另外,至少有7縣市被留校察看,舉債皆已超過上限8成。
根據公共債務法規定,地方政府所舉借1年以上未償債務餘額,不得超過總預算及特別預算歲出的50%;地方政府未滿1年債務的未償餘額,則不可超過總預算及特別預算歲出總額的30%。兩項數據分別代表地方政府的長、短期債務占比的「舉債上限(債限)」。
以長期債務而言,舉債爆表的有苗栗縣、宜蘭縣,分別占總預算及特別預算歲出的67.7%、63.9%,雲林縣幾乎已達上限,占比高達49.5%,此外,舉債占比超過上限8成(40%以上)還有南投縣、屏東縣、嘉義縣、新竹縣、新竹市、花蓮縣,占比依序為46.8%、46.6%、46.6%、44.7%、42.9%、41.8%。
財政部官員表示,針對舉債爆表的縣市,財政部將依法要求該地方政府限期改正,或者提報償債計畫,此時,中央才會依債務改善進度,管制撥付補助款,要求該政府「本著財政自我負責精神改善」;至於未償餘額占總預算及特別預算歲出總額超過45%的高風險縣市,財政部也將進行列管,要求各地方政府提出改善計畫,換句話說,目前在列管名單的縣市有雲林縣、南投縣、屏東縣、嘉義縣,都得「寫報告」。
在影響相對較小的短期債務方面,苗栗縣、宜蘭縣同樣破表,且短期未償債務占總預算及特別預算歲出總額的比例遠超過上限(30%),分別為69.2%、50.16%,接著依序是新竹縣、南投縣、花蓮縣、新竹市、雲林縣、嘉義縣、屏東縣,占比分別為24.2%、23.8%、22.8%、21.2%、21%、20%、15.6%。
財政部指出,負債金額部分仍以苗栗縣的398億元最多,雲林的245億元居次,其餘超過200億元的縣市還有屏東縣、宜蘭縣、新竹縣、嘉義縣,金額分別為234億元、230億元、218億元、202億元。
值得一提的是,撇開外島不談,嘉義市的長、短期債務占比皆為全台最低,分別是4.8%、3.6%,舉債金額僅11億元;台東縣的長期債務占比26.5%則是次低,負債70億元也是第二低,短期債務17.8%是前四低。以數據來說,應是最不擔心「希臘化」的兩個縣市。
讀者迴響