▲苗栗縣財政8月份將進入嚴格管控期。(圖/本報資料照,下同)
記者賴于榛/台北報導
為解燃眉之急,苗栗縣長徐耀昌終於答應接受嚴格的「地方政府財政紀律異常之控管機制」,行政院發言人孫立群22日指出,管控機制將一直到苗栗縣財政改革計畫有在落實,直到欠薪這種事情不會再發生,何時終止但看縣政狀況,「我們基本原則是薪水不要發不出來。」
孫立群上午說明,苗栗同意接受財政異常管控機制,行政院收文後,將會用最快速度撥8億一般補助款給苗栗,但是強調專款專用不准挪用。
行政院救急不救窮,雖然提前撥付一般補助款,也僅只一次,孫立群強調,8億是苗栗開出來的數字,今年就是這樣之後不會有其他金額,如果之後苗栗還有類似問題,就將緩撥或凍結每年的一般補助款(約2億)跟統籌分配稅款(約3億)。
苗栗縣財政將自8月起進入管控狀態時,地方政府的支出必需依照管控下的支付順序,先是人事費等法定支出,再來是基本行政作業費,「人事費及基本行政作業費應匡列為專款專用,不得留做其他使用」,接著才能是其他支出與保留款及工程款等款項優先由融資調度平台處理。
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另外,苗栗縣每個月還有報告要繳,必須在每月20日檢討當月實際收支情形並預估下個月現金收支情形,編製出來的實際現金收支報告須上網公告,讓資訊公開透明,另於下個月10日前函送財政部及行政院主計總處核備。
孫立群說,預算就是那麼多,能做就是那麼多,苗栗縣必須開始樽節,該省的省,諸如人事費、福利支出等等,政院的立場就是「薪水不要發不出來」,管控機制將一直到苗栗縣財政改革計畫有在落實,直到欠薪這種事情不會再發生,何時終止但看縣政狀況。
地方政府財政紀律異常之控管機制:
一、當地方政府因財政困難無法支付人事費時,必需先提出財政改革報告並同意進入管控機制,中央得提前撥付一般性補助款。
二、進入管控狀態時,地方政府的支出必需依照管控下的支付順序,並控留人事費及基本行政費。
(一) 人事費等法定支出。
(二) 基本行政作業費。
(三) 其他支出。
(四) 保留款及工程款等款項優先由融資調度平台處理。
三、地方政府應在每月20日檢討當月實際收支情形並預估下個月現金收支情形。人事費及基本行政作業費應匡列為專款專用,不得流做其他使用。
四、地方政府每個月編製實際現金收支報告並上網公告,讓資訊公開透明;另於下個月10日前函送財政部及行政院主計總處核備。
五、地方政府如未依本控管機制辦理,中央將凍結緩撥統籌分配稅款與一般性補助款,至改善完成為止。
六、地方政府提出財政健全方案,以更積極具體並兼顧收支平衡之開源節流措施切實執行,彌平預算赤字,減少負債餘額,以能早日恢復財政紀律,中央將視改善情形解除管制。
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