▲年初爆發的中部垃圾大戰迄今無解，仍有共5萬噸垃圾屯積。上圖為台中大里掩埋場。(圖／記者陳明仁攝）
《垃圾危機》系列報導一
文／蔡百蕙
今年是全球史上最熱的夏天，也是中台灣最臭的一個夏季！因為今年初中部地區包括台中、南投、和雲林等地所引爆的垃圾大戰，截至目前為止，問題並沒有獲得解決，經《ETtoday東森新聞雲》記者走訪現場後發現，掩埋場和焚化廠貯坑的垃圾屯積量，仍有驚人的5萬噸，臭味難擋。
對於中部爆量的垃圾問題，即便環保署於5月份出手介入，協調其他縣市支援處理，幾個月下來垃圾卻去化牛步，中部居民恐怕必須與垃圾共存至明年。
環保署環境督察總隊長蕭清郎表示，先前由於禽流感爆發、台中燈會和焚化爐歲修等原因，才引爆中部地區垃圾屯積問題。目前中部屯積的垃圾量，經本報調查後發現，以台中市最多，將近3萬噸，其次為雲林縣的1萬7千多噸，以及南投縣的3千噸，總量超過5萬噸。
「這個事件從年初延燒到年中是非常荒謬的。」看守台灣協會祕書長謝和霖表示。
他指出，全台有24座營運中的焚化廠，總設計焚化量每日有2萬4千650噸，以去年的資料計算，「實際焚化爐的一般廢棄物每日處理量只有1萬1千260噸，就算加上事業廢棄物的處理，也絕對足夠處理全國廢棄物，「怎麼可能還發生這種垃圾沒地方去的問題。」
環保署的全國焚化爐2014年最新資料也顯示，24座營運中的焚化爐，其中10座的利用率不到50%，在中央介入協調後，中台灣的數萬噸垃圾卻仍然無處可去，顯得不可思議。
台中三座焚化爐不夠用
擁有三座焚化廠的台中市，是中部地區垃圾處理能量最高的縣市，卻仍然面對近３萬噸垃圾屯積的窘境。台中市環保局長洪正中坦承，原本希望9月底前能全數去化，「以前很樂觀，但現在看來這個美夢很難實現，」一來，高雄市每天僅幫忙去化的5、60噸，「給的量不夠多，」二來，南投縣境內無焚化爐，環保署也強迫台中市一定要繼續幫南投，每天必須幫南投燒150噸的垃圾。
洪正中表示，高雄市焚化廠調高垃圾處理費之後，去年8月起事業廢棄物就逐漸回流台中，也是導致垃圾屯積的主因之一，「回流的量平均一天100噸，量非常大，」進來以後台中市也吃不下，吃不下就累積，「結果曾累積到垃圾超過警戒平台，高到焚化爐貯坑的門都打不開，一打開垃圾就反倒出來。」
▲台中僅管有三座焚化廠，卻仍然不夠用，屯置垃圾近3萬噸。上圖為台中文山焚化廠。(圖／記者陳明仁攝）
雲林垃圾愈積愈多
垃圾量惡化最嚴重的雲林縣，最近的屯置垃圾量從7500噸，倍增至1萬7千多噸。境內雖有已興建完成十幾年的林內焚化爐，卻因當地居民抗議，未曾啟動營運，一直依賴鄰近縣市協助焚燒垃圾。
雲林縣環保局副局長張喬維無奈地表示，原本在中部四縣市中，雲林的垃圾屯積量是最少的，「後來整個由中央統籌，可能在調度上有一些優先順序，」人口較稠密地區優先處理，加上最近前一陣子遇上颱風，垃圾量大增，「目前還無法開始消化屯積垃圾。」
▲今年5月到8月，雲林縣的屯積垃圾不減反增，已達1萬7千多萬噸。(上圖單位為噸。製表／蔡百蕙）
一般認為遠水救不了近火，雲林的屯置垃圾卻在鄰近縣市支援有限的情況下，只能求助遠在宜蘭的焚化廠。虎尾鎮清潔隊長黃富義無奈地說：「來回一趟就是700公里！」以全雲林縣堆置量最多、達9490噸的虎尾掩埋場來說，近萬噸的垃圾臭味驚人，也只能每隔四、五天載運約60噸垃圾到宜蘭焚化。依此速度，在沒有任何新增垃圾的情況下，必須６百多天才能全數去化完畢。
▲雲林的垃圾問題持續惡化，鄰近縣市焚化爐協助有限，甚至需遠送垃圾至宜蘭處理。（圖／記者陳明仁攝）
欠費不付，高市嗆停燒
沒有焚化爐的南投縣，也與屯積垃圾過了一個暑假，所幸屯積量在環保署協調下，穩定地從8500噸減至現在的3000噸，是目前環保署唯一較樂觀、「可以按照期程」去化垃圾的縣市。南投縣環保局副局長林隆儒表示，只要接下來不遇到焚化廠歲修，就比較不擔心，希望9月底可完成去化。
然而，中彰投等縣市依賴的焚化廠大戶高雄市，被七縣市以財政困難為由，積欠的垃圾處理費已高達1.8億元(見附表)，已嗆聲若9月底前未付清欠款，10月起將拒收外縣市垃圾，令中部的垃圾大戰出現了新的變數。
負責協調外縣市垃圾量的高雄市環保局人員表示，欠費的雲林和台東都自有焚化爐，卻寧可花錢送來高雄燒也不願啟用，「他們自己縣民的健康就比較重要嗎？」
對於一波未平一波又起的問題，中部垃圾大戰已經數月無解，擺在眼前的除了垃圾外，還可以看見的是，全台焚化爐供過於求，卻因地方主義作祟，縣市互相支援有限，讓區域治理的口號破功，另一方面，中央環保署介入協調無效，顯然也應該負起最大的責任。
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