台船違法「捕鯊割鰭」鬧大了　台灣遭歐盟舉「黃牌」

▲▼日前綠色和平揭發台籍漁船「順德慶888號」疑似違法捕撈保育類鯊魚，船上魚身與魚鰭數量明顯不符，證實有「割鰭棄身」的違規行為，更涉嫌未經核准在海上轉載漁獲。（圖／綠色和平組織）

生活中心／台北報導

歐盟執委會（European Commission）於10月1日宣布將台灣列為打擊「非法、未報告、不受規範（Illegal, Unreported, Unregulated, IUU）漁業」不合作第三國警告名單（黃牌名單）。漁業署表示，我國將持續與歐盟溝通，建立共同打擊IUU漁業共識，提出漁業管理改善措施並落實執行，化解雙方歧見，期能儘速從該名單中除名。

屏東籍漁船「順得慶888號」日前遭綠色和平組織（Greenpeace）揭發非法捕撈，涉嫌將所捕鯊魚割鰭棄身及非法轉載漁獲案，歐盟執委會宣布將我國列為「黃牌」國家。

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漁業署表示，歐盟執委會依據其於2008年制定的第1005/2008號「防止、遏止及消除非法、未報告、不受規範漁業」規範，如第三國無法履行國際法所要求之船旗國、港口國、沿海國或市場國責任，採取適當行動防止、制止及消除IUU 捕魚行為時，歐盟執委會得將該國列為打擊IUU漁業不合作第三國，進一步可採取禁止該國漁產品輸銷歐盟等制裁措施。

漁業署說明，台歐盟雙邊自2012年7月開始進行打擊IUU漁業議題諮商，開啟對話機制進行合作，迄今已與歐盟進行4次漁業高層雙邊會談，及多次技術層級諮商，達成多項合作打擊IUU共識，包括漁業法修正、遠洋漁船裝設漁獲電子回報設備（e-logbook）、卸魚聲明機制、國內外指定港口卸魚或轉載檢查、建立跨國水產貿易商稽核機制等。

漁業署並表示，台歐盟雙邊溝通管道暢通，最近一次雙邊諮商於3月在台北舉辦，該署已於歐盟要求期限內回應歐盟觀察事項，並提出強化打擊IUU漁業活動承諾。該署對歐盟未就我回應及承諾事項提供評論，即指認我國為不合作第三國警告名單表示不解。

漁業署表示，我國遠洋漁船遍布三大洋，積極參與區域性漁業管理組織，並遵從各區域性漁業管理組織通過之養護管理規定，在養護管理規定遵從度表現良好；但歐盟是以市場國身分要求水產品溯源管理，認為我國是遠洋漁業發達國家，期待我漁業管理應有更高標準，能與歐盟合作共同打擊IUU漁業活動，避免IUU漁獲進入歐盟市場。

漁業署說明，被歐盟列為黃牌國家後，我國漁船所捕撈的漁獲物，現階段仍可正常輸入歐盟，對於我國產業尚無立即衝擊，但未來需與歐盟進一步諮商並獲取歐盟理解我國漁業管理符合期待，避免遭進一步指認我國為打擊IUU漁業不合作國家，致我國漁獲物無法輸銷歐盟。

「歐盟執委會自2012年起陸續與第三國進行諮商，並公告打擊IUU漁業不合作第三國名單（紅牌）及警告名單（黃牌），其中不乏泰國及韓國等漁業大國，其中韓國經修訂漁業法規及強化漁業管理措施後，已於2015年4月自黃牌名單中除名。

據了解，順得慶888號漁船是在6月27日自東港出港，7月7日抵達太平洋第1號袋狀公海開始作業，該船雖證明經政府合法授權在中西太平洋作業，但經巡護9號於9月17至18日檢查發現，船上留有總漁獲約10.4公噸，其中黃鰭鮪約5.4公噸，大目鮪約2公噸，與該船填寫的漁獲日誌（作業情形紀錄表）所登載數量差異極大；另外，鯊魚漁獲部分僅魚體有鰭綁身5尾，其餘魚鰭有未綁身之胸鰭1片、背鰭1片、尾鰭4片、臀鰭104片（一尾有2片），因為肉身與魚鰭數量不符，顯有將鯊魚漁獲割鰭棄身。