▲松山機場遷建議題。（圖／記者徐文彬攝）
記者賴文萱／台北報導
松山機場遷移議題不斷延燒，民航局18日也做出完整回應，民航局表示，松山機場的空運服務是否移轉至由桃園機場提供，涉及層面廣泛，還需從國防、救災、空運系統、產業經濟與都市計畫發展等層次整體思考。正式遷移時間，民航局認為必須等到第三跑道及第三航廈等重要設施完工並營運順利，才有條件評估替代松山機場功能的可行性。
▲台北市主張「天空解嚴」，盼2020年松山機場遷建。
就國際空運發展趨勢分析，未來亞太與國際空運市場仍將持續成長。松山機場具有交通及區位優勢條件，在2030年桃園機場完成第三跑道等重要設施之前，仍應憑藉優勢條件充分運用既有資源，發揮「首都商務機場、國內航線樞紐」功能、效益與價值。嗣後再視桃園與松山二機場的發展情況，就國防、經濟、民航與都市發展層面整體評估考量遷移可行性與時機。
松山機場為軍民合用機場，總面積約213公頃，民航局管有土地計88.49公頃，其餘為軍方管有。除民航使用外，尚有空軍與內政部空中勤務總隊等單位，分別執行專機與總統座機任務，及北部與馬祖地區救災運輸偵巡等任務。
松山機場現定位為「首都商務機場和國內航線樞紐」，除兩岸與東北亞黃金航線外，也是離島與東部航線樞紐。103年客運量為610萬人次，其中國際及兩岸航線330萬人次；國內航線為280萬人次，主要旅運需求為金門、馬公與馬祖航線計239萬人次。
松山機場能否遷移的主要關鍵，在於是否有替代系統，能提供相同服務功能與運量。經評估臺灣北部地區包括關渡平原、淡海地區，以及於三芝、基隆及桃園外海等處，均因受限與桃園機場空域航路重疊、填海造陸技術成本極高，及欠缺聯外交通系統等因素，現已無適合場址興建替選機場或跑道。至於能否遷移併入桃園機場，以桃園機場103年運量3,580萬人次已逾航廈設計年容量（3200萬人次），而松山機場103年運量逾610萬人次，短期內無容納松山機場運量需求的能量與空間。
除上述因素外，國內線航線改若至桃園起降也將改變離島旅運行為。對北部空域、航線及離到場程序則將產生結構性變化。大小機型混合起降需加大航管隔離標準，將減少桃園機場跑道容量，因此對航管作業及長期影響，需進一步研析。
而就機場運作部分，國際與國內線的空、陸側作業與設施需求不同。因此國內線遷移對旅客、桃園機場整體運作及航管作業等系統性影響，也須考量。故以現桃園機場各項建設計畫與航空城開發進度來看，俟第三跑道及第三航廈等重要設施完工並營運順利，才有條件評估替代松山機場功能的可行性。
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