▲邱顯智痛批國、民兩黨將國會改革變成口號比賽。（圖／時代力量提供）
記者陶本和／台北報導
新竹市立委參選人邱顯智30日到時代力量黨部召開國會改革政策發表記者會，批評立法院長王金平提出國會改革對談邀請，批評國民黨、民進黨把國會改革當成口號比賽。
邱顯智表示，王金平既然願意邀請國會改革對談，他個人樂於共襄盛舉，但他認為，國會改革並非新竹單一選區的問題，今天既然王院長願意擴大與談陣容，我們希望趁此機會，廣邀包括綠黨社民黨聯盟、憲動盟、公督盟等長期關注憲政改革、國會改革的團體參加，一起為2016年後新政治的實踐集思廣益，討論出路。
針對國民黨、民進黨近日提出的國會改革政策，邱顯智表示，國民黨表面上限縮黨團協商的發起條件，實際上只是將發起黨團協商的權限集中在院長手中，他痛批，國民黨對《立法院職權行使法》第七十一條的修改，主張「協商超過一個月無法達成共識的法案，以『院會表決』方式處理」是侵害委員會主體性，縱容多數暴力。
對於國民黨限縮黨團協商權限，邱顯智表示，不該貿然走向多數暴力的極端，應該要有保障國會少數意見的配套。他認為，國民黨團版本訴求「院會表決處理」與「國會警察權」可以看出這個黨的本質根本是反民主，國民黨關懷的只有效率，沒有立法品質，遇到爭議法案，他們想的永遠是如何使它強行過關，而不是更審慎的審議。
至於民進黨的國會改革版本，邱顯智火力依舊猛烈，他表示民進黨至今尚未正式提出草案，雖然根據媒體報導，民進黨在國會改革政策中對憲政體制、國會代表性，甚至幕僚專業化的重視都值得肯定，我們也支持，「但遺憾的是，我們依然看不到民進黨對黨團協商的檢討」。
邱顯智拿出民進黨在2012提出極具洞見的《國會改革白皮書》，本來要全面檢討黨團協商制度，當時簽署支持這份白皮書的，包括吳秉叡、羅致政、姚文智、莊瑞雄、簡余晏、顏聖冠、阮昭雄、何博文、林淑芬、高志鵬、鄭麗君、段宜康等人。他表示，在2012年國會屈居少數的時候，可以提出這樣的主張，2016年可望取得國會多數，卻反而略過這項改革，「民進黨團還欠人民一個交代」。
砲轟完國、民兩黨的國會改革政策後，邱顯智公佈自己的國會改革政策。他解釋，一個完善的國會改革方案，需要涵蓋立法前端與後端，包括法案的研擬、提出、國會審議、公民參與、協商乃至於辯論，因此他提出「翻修國會五道工程」。
邱顯智說，內容包括「限縮黨團協商權限在程序性事項」、「協商結論須經委員會確認」，以及「協商過程透明化」，來遏止過去黨團協商黑箱集權的情況，以及建制「國會立法聽證會制度」，來確保立法品質，彌補公聽會無實質法律約束力的缺陷，還有建立「二讀會辯論制度」來促進法案的良性論辯與審議。
最後，邱顯智強調「後端」的補救機制「國會少數異議權」，以及「落實公投法、罷免法等直接民權」。他認為，如此一來，黨團協商制度不會再有黑箱，或是集權地綁架法案，同時還可以透過少數異議權制度，遇到爭議法案，經一定比例立委連署、發動公投，將仲裁權交付人民解決。
▼立法院長王金平。（圖／記者賴映秀攝）
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