12年國教課綱到底在搞什麼？ 4大Q&A讓你一次搞懂

▲秀峰國小學生上課。（圖／記者黃克翔攝）

記者蕭玗欣／綜合報導

教育部3日宣佈12年國教領綱審議將全面喊「卡」，要等到新政府上路後再進行，原本科目領綱預計在2～5月公布，只有社會科領綱要到5、6月後才公佈，現在預計2、3月先完成領綱審議的所有「前置性工作」，包括各議題的討論和公開說明會、相關辦法修正。

教育部長吳思華1月25日在任內最後一次的全國教育局（處）長會議，宣佈除了社會科領綱會在5、6月，也就是新政府上路後公佈，其餘科目都會如期在2、3月公佈，就是為了要讓新課綱在107年如期上路。但學者、立委及教育團體都極力呼籲，微調課綱爭議尚未擺平，12年國教新課綱應全面「暫緩」。

中央研究院研究員張茂桂就曾在臉書po文，「敬告」吳思華和國教署署長黃子騰「為什麼12年國教必需「全部」暫停實施，而不是除「社會領域」之外都先通過？」

以下將整理出4大Q&A，讓你搞懂12年國教課綱到底在搞什麼：

1. 為什麼要制定新課綱？

國教院表示，長久以來，中小學九年一貫課綱與各類型高中課綱為分開訂立，容易產生課程重覆、難度不一等銜接落差問題，為了讓課程連貫發展，於是制定「12年國教課程綱要總綱」（總綱）。

教育部並於103年11月28日發布12年國教課程總綱，以過去國中小、高中課綱為基礎，加以整合、研修。

2.誰來制定新課綱？

教育部委託國教院處理課程研發，因而設置「12年國教課程研究發展會」（課發會），並請來課程研發機構、教育行政機關、大學、中小學教師代表及教育團體等代表共同參與，共同參與課綱研議、規劃、整合與決策工作；在課發會底下還有「12年國教課程綱要總綱研修小組」，並分為「國小組」、「國中組」、「高中組」、「職校及綜高組」、「特殊類型教育組」、「原住民族暨新住民課程發展組」。

另外，教育部亦成立「高級中等以下學校課程審議會」（課審會），負責審議總綱研訂之方向、原則及整體架構等重要事項。

3. 課綱流程怎麼跑？

國教院102年6月起就持續進行總綱草案修正，共召開13場總綱研修工作 計畫團隊會議、5場總綱研修小組核心會議、9場總綱研修小組全體代表委員會議、13場次課程研究發展會議；草案初稿定案後，就陸續在全台各地辦理公聽會，並設立網路論壇，邀請社會大眾共同參與。

接著，課發會和研修小組會針對公聽會所搜集來的意見，展開會議並修正草案，並在隔年5月起交給課審會進行審議。總綱在歷經多次的討論與修正後，在103年11月28日由教育部正式發布。

而各領域的課程綱要（領綱）的研修也由領綱小組在103年正式啟動，預計105 年2月陸續公布（現將延後至新政府上台後）。

4.領綱委員怎麼選的？

國教院表示，領綱小組委員遴聘依據「12年國教課程研究發展會領綱研修小組委員組成及遴聘程序」辦理，委員身分別包含課程研發機構、課程研究發展會或相關委員會代表，學者專家代表、中小學學校教育人員代表、以及社會團體代表。領綱委員遴聘係參考各機關團體推薦建立的人才資料庫，並考量委員身分的多元性與代表性，由課發會推動工作小組依據推薦原則進行初核，並推薦二倍以上人選，由國研院院長圈核並發聘之。

▲秀峰國小學生上課。（圖／記者黃克翔攝）