▲難民危機迄今仍是歐盟的燙手山芋。（圖／達志影像／美聯社）
國際中心／綜合報導
敘利亞內戰不斷，民眾紛紛逃至歐洲尋求庇護。根據統計，瑞典於2015年接納逾16萬3000名難民，相較於鄰國丹麥僅收留1萬8000人，數據差異之大，不禁讓人好奇，為什麼敘國難民偏愛瑞典而非選擇全世界最快樂國之一丹麥？
根據外媒報導，面對難民危機，歐洲各國紛紛制訂相關移民政策。但令人困惑的是，為什麼敘國難民不選擇較近的丹麥，而寧願越過著名的松德海峽大橋（Öresund bridge）進入瑞典申請庇護？
1.數字
報導提到，相較於其他歐盟國，瑞典是平均每人接納最多難民的國家。至於丹麥則採取較嚴格的移民政策。在2015年，瑞典就接納近16萬3000名難民；而丹麥僅收留1萬8000人。（瑞典人口約950萬人；丹麥則是560萬人。）
2.承諾
2013年，瑞典掛保證給予難民永久居留權，也是歐洲國家的領頭羊；儘管瑞典政府於去年11月已採取更嚴格的移民政策與邊境管制。反觀丹麥政府，僅提供難民1年的居留權，同時表示，只要敘國「情況改善」，便會送難民回敘利亞。
3.家庭
由於瑞典早已收留龐大數量的難民，新來的難民顯然會選擇有家人與朋友的地方建立家園；不僅如此，瑞典先前給予已庇護者的直系親屬永久居留權，當中包括丈夫、妻子、伴侶以及18歲以下子女。至於丹麥則因只提供難民1年居留權與家人團聚而遭聯合國難民署譴責。
4.福利
當難民一抵達瑞典，政府便會立即安排住宿。單身的成人難民每天可獲得71瑞典克朗（約新台幣283元）的補助金，至於家庭則有更高的救濟金。另外，瑞典政府還提供免費的瑞典語文課程與6468瑞典克朗（約新台幣2萬5800元）的就業津貼。
雖丹麥政府也提供免費的語言課程與基本福利，但當地消費較瑞典高，同時還將無子女的單身移民「融入社會金（integration' money）」削減45%，也引來聯合國與人道組織批評。
5.名聲
瑞典擁有開放與包容的國際形象。同時，社會民主黨與綠黨聯政府曾呼籲盡力協助難民。不過由於資源壓力下，瑞典政府去年11月便不敢再掛保證所有難民都有住所。相較之下，丹麥單獨執政的中間偏右社會自由黨須獲得反移民的人民黨支持，才能推動其議程。
▼丹麥連續4年奪得援助窮國政策最佳優異國。（圖／美聯社／達志影像）
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