農企繳稅有爭議　財部：成立公司就要課稅

▲財政部次長許虞哲（左）、農委會主委陳志清（右）在立法院經濟委員會備詢。（圖／記者林信男攝）

記者林信男／台北報導

對於部分大型農企業免繳營利事業所得稅的爭議，財政部次長許虞哲16日表示，如果農民是自力耕作，就沒有課稅問題，但若成立公司、販售農產品，「只要有所得，就要課稅。」

許虞哲與農委會主委陳志清16日赴立法院經濟委員會，就「農企課稅對農業發展影響」議題，提出報告並備詢。民進黨立委林岱樺、黃偉哲等人，都在質詢時，表達對農企課稅問題的關切。

林岱樺在質詢時問，農民自力種植農作物，這類農業生產型態，是否要被課稅？陳志清明確回答，「不用！」

黃偉哲則問道，農民自己養牛，生產牛奶，甚至進一步做成乳酪販售，是否要課稅？此外，如果鴻海之類的大公司，從事農產品生產（初級農產品），有營業行為，要課稅嗎？

許虞哲回應，農民自己養牛，生產牛奶，屬於自立耕作，沒有課稅問題；但大企業、大公司，從事農產品生產，「只要有所得，就要課稅。」

黃偉哲追問，「所以，成立公司就要課稅？」對此，許虞哲表示認同，未再進一步解釋。

由農委會書面報告內容可得知，依所得稅法第14條規定，個人綜合所得若屬（第6類）自力耕作、漁、牧、林、礦所得，「全年收入減除成本及必要費用後之餘額為所得額」，這類所得計算標準採財政部「自力耕作漁林牧收入成本及必要費用標準」，成本及必要費用為收入的100%，換言之，所得、成本一樣多，因此實質免稅。

不過，「自力耕作、漁、牧、林」與「營利事業」的認定標準並不明確，農民或牧場生產初級農產品，免徵營業稅，也不用辦理事業登記，因不屬於營利事業，不須繳交營利事業所得稅；但現行稅務法規對「自力耕作」與「營利事業」之間的認定標準不夠明確，導致農民、農牧場無所適從，容易造成徵納雙方的認知落差。