▲總統蔡英文出席民進黨全代會。（圖／民進黨提供）
文／陶本和
民進黨17日召開全代會，在中常、執委席次爭奪戰中落幕，新潮流系成最大贏家，而謝系慘遭完封，顯示總統兼任黨主席的蔡英文在確定領導中心鞏固後，民進黨的權力結構也正式有所轉變。不過，她在會中致詞時主動提到執政2個月以來最難堪的4大事件，也意味著無論派系再怎麼鬥，黨政權力一把抓的總統才是關鍵，畢竟蔡英文一人垮台，全黨就一起沉船。
胡適1947年的文章《兩種根本不同的政黨》中提到，「甲式政黨」與「乙式政黨」。所謂甲式乃英美歐的政黨，黨員沒有特定人數、沒有紀律可以約束投票等；至於乙式政黨，則是蘇聯式的、馬列式的，有嚴密組織、黨員必須服從黨紀。
再細說乙式，乃採取政治家列寧所提出的「民主集中制」，國民黨詮釋為「民主集權制」，而民進黨詮釋簡單多了，直接取「民主」二字，並假此之名打倒百年大黨。
其實民進黨本來也喊著走甲式路線，到了今日皆然，但從其政黨屬性來看，其中央黨部、中央執委會、中央執行委員、中央常務委員、全國代表大會、黨內規、紀律仲裁等，即便非全然的乙式，但也稱不上甲式。
民進黨的派系基因，起源於「黨外」的各路山頭，面對共同敵人國民黨，在2000年陳水扁取得政權後，為了解決派系基因問題，傾向「鞏固領導中心」。對比16年後的今天，蔡英文與當年無異，黨國一把抓，難怪免不了國民黨化的罵名。
▼陳菊出席民進黨全代會。（圖／記者陶本和攝）
在此次中執委選舉中，新系奪下9席，分別為屏東縣長潘孟安、立委吳思瑤、立委陳素月、中執委陳啟昱、立委李昆澤、高雄市長辦公室主任蔡宗倫、新北市議員沈發惠與台南市議員林宜瑾；在中常委席次方面，也囊括3席，包括潘孟安、新北市議員沈發惠與台南市議員林宜瑾。
至於備受討論的謝系，原本就傳出選情告急，駐日的謝長廷雖以出席「新文化研習營」為由返台，但仍被外界解讀是要固票，只不過最後中執委僅保住立委管碧玲與趙天麟兩席，至於中常委部份則是慘遭完封。
就民進黨來說，黨內派系消長、誰起誰落，牽動著勢力與佈局，所以過往選舉前夕黨內派系要角進駐飯店鞏固票源、操盤等明槍暗箭，往往備受矚目，但時至今日，有國民黨與前總統馬英九的前車之鑑，當整個政府的滿意度低迷時，所有的帳只會被算到國家領導人身上，誰管你官員瘦了幾公斤，更沒人在乎你是英派、新潮流、菊系還是謝系。
蔡英文在本次全代會開幕致詞時，主動提及執政兩個月下來發生的4大最難堪事件，包括桃園機場淹水、華航罷工、雄三飛彈誤射、颱風過後的台東，表面上說是難堪，倒不如看成是在提醒黨內所有同志「保帥」才是關鍵的當務之急，儘管黨內派系再會競爭，只要新政府的螺絲鬆了，總統就難逃萬箭穿心的負評，當蔡英文的台子開始動搖，民進黨也別妄想好日子過。
換言之，就人民而言，要的就是個安居樂業的環境與生命財產有保障的未來，目前的民進黨，到底是歐美的甲式，還是假民主之名的馬列乙式，早已經不這麼重要。畢竟，蔡英文在黨政最高領導人的位子上，國家每項重要發展與挑戰，都由她埋單。一旦執政不彰，民進黨內部如何改變，誰理你啊。
●作者陶本和，現任《ETtoday東森新聞雲》要聞中心記者。以上言論不代表本報立場，ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net
▼獨派大老辜寬敏出席民進黨全代會。（圖／記者陶本和攝）
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