▲緬甸國務資政兼外交部長的翁山蘇姬。（圖／達志影像／美聯社）
國際中心／綜合報導
緬甸民盟主席翁山蘇姬17日前往中國進行為期4天的訪問，此行除了尋求投資和經貿上的合作，更希望取得協助彌平境內地方武裝割據的現象。緬甸新任政府的外交政策著重提升國際關係，中國作為最大貿易夥伴、最大出口對象以及最大投資來源國，在9月訪美前率先訪中，足見對這個比鄰而居的「盟友」高度重視。
緬甸全國民主聯盟3月取得政權，由於憲法限制，翁山蘇姬未能出任總統一職，不過4月新設的「國務資政」是僅次於總統的職務，幾乎為她「量身打造」突顯崇高的政治地位。翁山蘇姬的父親是帶領緬甸脫離英國獨立、被尊稱為「緬甸國父」的翁山，雖然有個偉大的爸爸，但在2歲那年不幸被政敵暗殺身亡，使她從小在缺乏父愛的環境中長大，練就一身獨立堅毅的性格。
緬甸北部自2011年起持續發生內戰，多個地方武裝組織與政府軍爆發激烈衝突，地方割據導致難民流離失所，戰火還波及中國境內造成人員傷亡。民盟政府上台後，翁山蘇姬有意促成在8月底舉辦的「21世紀彬龍大會」，屆時將有20多個地方武裝代表和政府進行談判，希望實現民族和解達成境內和平的願景。當局表示，翁山蘇姬此時訪問中國，就是希望能夠取得中方協助停火表達支持立場。中國政府曾多次表達希望緬甸內部能夠取得和平，除了保障邊境安寧，還有助於在緬甸的投資能夠得到保障，不過介入別人「家務事」向來都是非常敏感的政治問題，因此中方遲遲不願對協助停火表達明確的態度。
▲翁山蘇姬外交首秀訪問泰國，受到民眾夾道歡迎。（圖／達志影像／美聯社）
經濟方面的合作，根據緬甸政府統計，今年止中國投資的金額，已經累計達到254億美元，佔1988年來獲得外國投資總額的40%，更是美、日、歐等西方國家總和的3.5倍。中國的投資對緬甸基礎設施造成重大改善，建設項目大多都是西方企業不願意參與，因此將東盟以外出訪的首站定為中國，也是考量中緬關係的重要性，做出的實質表示。
除了緬甸方面的依賴，作為領土相接的鄰國，中國投資緬甸的合作機會很多，包括食品加工、電器製造等都有合作的空間，例如進口水果、大米、綠豆等農產品，有助於中方的經濟平衡。今年6月中國從緬甸進口綠豆，發揮了平衡國內價格的作用，至於雙邊合作維護邊境穩定，也有利中國西南邊陲的長治久安。
翁山蘇姬領導的民主轉型過去受到西方大力支持，外界曾經預測新政府上任後，會對西方國家產生「一面倒」的現象，不過此次她將訪中行程排在訪美之前，等同宣告預測破局，緬甸要走出屬於自己的路。翁山蘇姬也曾公開表示，將延續過去不偏不倚的外交政策，獨立自主實現國家發展。
緬甸目前最大的課題是如何在國人平均GDP大約1200美元，70%人口從事農業的國家型態，取得經濟振興成為泱泱大國，考驗著民盟政府的執政能力，盡可能爭取中美各國以及東盟等地區組織的支持，或許正是當局考量的重點。
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