宋楚瑜是空氣人選?依民進黨慣例:APEC特使應為陳添枝

蔡英文、宋楚瑜會晤。(資料照/記者季相儒攝,下同)

記者陶本和/台北報導

蔡英文政府上台後,兩岸關係降到冰點,亞太經濟合作會議(APEC)領袖會議於11月20日在祕魯首都利馬登場,如今就傳出親民黨主席宋楚瑜將擔任特使。針該項人選安排,熟悉國際、兩岸人士私下表示,應該有更適合的人選,且依照過去民進黨執政的慣例,應該由現任國發會主委陳添枝擔任會更為妥當。

由於1991年兩岸三地同時加入APEC時簽訂諒解備忘錄,以及1993年首次舉行正式領袖會議建立的西雅圖模式,台灣被認為是地區經濟體,僅能派出經濟背景人士擔任特使代表;且在領袖人選上,採「共識決」,意指只要一個會員反對,就無法派出該人選。

過去在前總統陳水扁執政時期,曾推派央行總裁彭淮南、前行政院副院長林信義,不過在推出時任行政院副院長賴英照,時任立法院長王金平,以及卸任副總統李元簇時,都遭到中國大陸極力反對,強調不是經濟性的官員。至於在前總統馬英九的時代,對岸領導人胡錦濤釋出善意,同意推出卸任副總統連戰、蕭萬長擔任領袖代表。

因此,昨天拋出宋楚瑜可能擔任APEC特使一事,引起討論有一說認為,今天即便蔡英文同意,最主要還是需要對岸點頭;對此,熟悉國際、兩岸人士私下表示,由於APEC有20多個會員,應該是政策、經濟、貿易、投資、技術等為考量,包涵層面甚廣,各部會都能前往,唯獨外交部不行。

對於宋楚瑜這個人選,該人士指出,認為還有更適合的人選,在馬政府時代由於對岸釋出善意,才能由卸任副總統擔任,但是在民進黨執政的時期的慣例,是以經建會、國發會為主,也就是以政策經濟的層面為導向,若是以這樣的慣例,應該由現任國發會主委陳添枝較為合適。

此外,另有一說指出,從推派人選的時序來看,宋楚瑜今天被推出來的時間還太早,可能只是空氣人選,蔡英文政府可能另有安排。

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