中國史上最嚴奶粉新政 施行後三分之二品牌將消亡

▲中國史上最嚴奶粉新政，施行後三分之二品牌將消亡。（圖／翻攝自大陸網站）

大陸中心／綜合報導

被稱為中國史上最嚴奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》，將於10月1日開始企業註冊，按照規定，大量的中小品牌和貼牌奶粉將淡出市場，2000個奶粉品牌的亂象將終結，與之前公佈新政時同行之間一片「歡​​聲鼓舞」相比，市場反而陷入了觀望之中，而新政的影響才剛剛開始。

據報導，2015年4月24日修訂通過的《中華人民共和國食品安全法》首次提出，嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門註冊。註冊時，應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料，不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉等內容。

報導表示，在此基礎上，中國食藥監局公佈了新政的徵求意見稿，進而在2016年3月批准通過了正式方案，並宣布將於今年10月1日開始實施，這也是企業開始註冊的時間，為了給市場留緩衝期，新政將企業現有產品和現有品牌的註冊時限設置為2018年1月1日。

報導指出，作為最嚴新政，配方註冊制明確範圍是境內生產和銷售的所有嬰幼兒配方奶粉產品，這也將入華銷售的境外品牌納入監管。同時，食藥監局要求提交註冊的奶粉企業必須具備相應的研發、生產、檢驗能力，將貿易型的貼牌商趕出了提交註冊的範圍。

最核心的則是首次對企業的配方數量進行了限制，一張奶粉生產許可證，原則上可以擁有3個系列9個配方的申請資格，但這並不意味著每一家企業都可以獲得3個產品系列，缺少研發能力的中小企業可能一個都拿不到。

▲中國史上最嚴奶粉新政，施行後三分之二品牌將消亡。（圖／翻攝自大陸網站）

在國家食藥監局看來，中國嬰幼兒配方乳粉市場需求大、行業發展迅速，但是發展時間短。目前中國103家嬰幼兒配方乳粉生產企業共有2000個配方，個別企業甚至有180餘個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質量安全風險隱患，造成消費者選擇困難。

報導表示，國家食藥監局在2016年8月13日，再次發布新政實施細則的徵求意見稿。若是想通過註冊制新政，企業需要提交10份申請材料，其中對奶粉配方提出了嚴格的要求，包括要提供產品配方研發報告，母乳研究情況和科學性、安全性的充足依據，長期上市食用5年以上跟踪評價資料等。

而這一細則被認為是進一步提高配方註冊門檻，讓中小品牌和貼牌商徹底出局，從而終結2000多個品牌的亂象，將淘汰三分之二品牌，如此一來，留下來的數量可能會比預期更少。

值得注意的是，雖然新政讓嬰兒配方奶粉品牌大幅減少，但依然會有一部分中小品牌通過註冊活下來，未來這些活下來的中小品牌或將再一次受到渠道追捧，出現與中國國內大牌奶粉企業爭食的局面。