▲國慶演說，蔡英文總統重申「新四不」，再提「尊重九二會談」。（圖／翻攝直播畫面）
文／郭正亮
不出所料，蔡英文總統的國慶演說，兩岸論述仍然延續5.20就職演說基調，亦即不承認「九二共識」，重申「尊重九二會談」，強調「建立一致、可預測及可持續的兩岸關係」，加上10.4華爾街日報專訪的「新四不」：「承諾不變、善意不變、不會在壓力下屈服、不會走回對抗的老路」。
值得關注的是，蔡在華爾街日報專訪時，呼籲大陸「能夠回到5.20之後的那一段，雙方都可以冷靜、理性地來處理兩岸關係的那個時間」，表示「我們會有耐性，但是也希望對岸能夠展現更多的智慧」。
蔡希望兩岸時間能夠倒流，顯然是認知到最近的兩岸趨勢越來越不樂觀：首先是8-9月陸客團明顯減少，然後是9.27大陸杯葛台灣參與國際民航組織（ICAO），最近則傳出11.7在印尼舉行的國際刑警組織大會，以及在摩洛哥舉行的「聯合國氣候變化綱要公約大會」，台灣也將遭到大陸打壓，甚至連宋楚瑜作為總統特使參加12月APEC，北京也不斷釋出反對訊息。
問題是，雙方都認為自己「承諾不變、善意不變」，認為自己的兩岸主張「一致、可預測及可持續」。北京指責蔡不承認「九二共識」，形同「破壞現狀」；蔡指責北京不尊重「台灣民意」，只會讓兩岸越走越遠。雙方顯然各持己見，完全沒有信任，根本雞同鴨講，也難怪無法產生任何交集。
事實上，北京早就對國慶演說不抱希望了。最近兩個多月，原本屬於務實派的上海和福建兩岸學者，紛紛轉向「寧左勿右」，指名道姓批起蔡英文來，就可嗅出北京對台基調的日益肅殺。國慶演說才剛結束，中國社科院台研所所長周志懷就立刻反擊，指責蔡對兩岸關係的「承諾為虛，空談為實；對話為虛，對抗為實」，本質上是「力抗中國壓力，擺脫依賴，聯結美日，走向世界」。兩岸山雨欲來的不信任危機，看來毫無轉圜跡象，從9.27啟動的連續外交打壓，恐怕只是剛開始而已。
▲蔡英文總統盼兩岸理性、冷靜，創造雙贏的未來。（圖／記者李毓康攝）
身為兩岸專家，蔡總統對北京反應恐怕早有預判，決定「不屈服、不對抗」之後，關鍵是台灣能否在外交上頂住大陸杯葛，在經濟上不再依賴大陸。外交能否有所突破，取決於美國是否真正用力，不是口惠而實不至；經濟能否另謀出路，恐怕誰也靠不住，只能靠台灣自己的本事。
首先以9.27國際民航組織為例，美國固然聲援台灣參加，主辦國加拿大也發給台灣代表團簽證，但台灣終究無法取得正式身份，也無法進入會場，只能在場外活動，但我方在加拿大舉辦的外交酒會，儘管邀請美日代表與會，但兩國並未出席，美國的用力顯然相當有限。
另外，早在今年3月18日，美國總統歐巴馬就簽署參眾兩院的聯合提案，支持台灣以觀察員身份參與國際刑警組織，這份簽署具有法律約束力，形同美國政府正式表態支持台灣。但從3月至今，眼看11月7日國際刑警組織大會就要在印尼召開，美國並沒有進一步支持台灣入會的動作，口惠仍然遠大於用力。
美國在容易使力的對台外交尚且如此意興闌珊，更不要說凡事斤斤計較的對台經貿談判。外界預估，如果希拉蕊順利在11月當選美國總統，美國可望在半年內重新啟動TPP，台灣也可望在明年春節之後獲准參加TPP第二輪談判。但台灣首當其衝的開放進口瘦肉精美豬問題，美國儘管深諳台灣民意反對，卻絲毫無動於衷，和北京一廂情願堅持台灣民意反對的「九二共識」並無二致。
換句話說，在蔡總統決定遠離「兩岸一中」路線之後，台灣在被迫必須頂住北京壓力的同時，並未因此自動獲得美國來自另一陣營的祝福。不管是國際民航組織或國際刑警組織，美國都只是口惠而實不至，至於歡迎台灣參加TPP，美國更是首當其衝開出開放瘦肉精美豬的先決條件，對台灣這位主動投入親美懷抱的小弟，一點也不手軟。
總之，台灣決定在兩岸上走自己的路，不能對美國抱有太多幻想。台灣要走的有底氣，就只能「拋開幻想、準備競爭」，外交上得道多助，經濟上自創出路，一點也沒有僥倖，只能靠自己的本事。
●作者：郭正亮，立法委員及專欄作家。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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