▲總統蔡英文。（圖／總統府提供，下同）
文／陶本和
《中庸》子程子曰：「不偏之謂中，不易之謂庸」。意指：不偏於一邊的，稱為「中」；沒有改變的，則稱為「庸」。這在爭論多時的陸生納保議題拍板定調結論中可見，總是被諷刺政策轉彎的總統蔡英文立場未變之外，也巧妙站在兩岸與獨派的平衡點，或許是抓著了中庸之道，本次出手巧妙的幾乎難逮破綻。
檢視目前在台灣的外籍與僑生，都在全民健保之列，唯獨中國大陸學生不在其中。前總統馬英九就曾強調，台灣應該要像個文明國家，不應該在這個地方小氣，這是把台灣打造成兩岸高教重鎮的重要一步。
蔡英文在競選期間也針對陸生納保議題，表態支持立場，不過當時朝野在方向上有歧見，導致原本眼看要在上屆立法院通過的修正案，最後在修全民健保法或兩岸人民關係條例上爭論不休，導致擺盪沒有下文。
蔡英文在取得空前的完全執政後，針對此項議題兌現選前承諾，召開「執政決策協調會」親自敲定，以人道考量與人權價值基調下，陸生比照僑外生納入健保；但保費都要全額自付，每月繳納1249元；另外，各機關有政策考量，自行編列計畫經費。
從中可見，蔡英文讓在台學生達到一致性，這對大陸學生而言，絕對是權利保障，無非是個友善對待其國人的政策。儘管府方不願正面回應，只二度強調，是基於人權等考量，但也難不被外界解讀是新政府在兩岸關係冷凍下，向對岸釋出善意的舉動。
當然，碰觸到兩岸的敏感神經，除了要精準拿捏對岸的態度，又怎能不考量獨派的奇蒙子？蔡英文則開出條件，將陸生歸類於僑外生，跟台灣人做出區隔，且強調以照顧國人為最優先，也不惜讓僑外生提高保費，讓陸生加入自付行列。
此巧妙之舉，一方是善意，另一方又把陸生歸為外籍生一類，摸了頭又打巴掌，讓對岸也無話可反駁；同時，也讓國內獨派顯得反對無理，時代力量黨只能有氣無力地回應「可以接受」，及似有若無的叮嚀，要求要有財務評估。唯獨逢中必反的台聯青年軍，要於隔天下午發起抗議，但在國會朝野一面倒支持下恐怕也難以撼動了。
在該議題上，蔡英文此次出手，是快意也巧妙，幾乎難找出破綻，打著保障人權的正義旗幟，餵給對岸一顆既甜且酸的糖，也安撫了總叫嚷反中的獨派；甚至另一方面，每年預計還能替國庫帶來1.35億的收入，多面討好、一魚多吃，不亦快哉啊。
●作者陶本和，現任《ETtoday東森新聞雲》要聞中心記者。以上言論不代表本報立場，ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net
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